董卓除了在中央各部布置亲己势力外，还通过任命太守、刺史等手段安插地方爪牙。这样，董卓通过层层安置耳目，基本上已经控制了中央和地方的主要政治力量，只要是不满他的官员稍有动作，他便毫不留情地予以彻底铲除，杀鸡骇猴，威慑朝野。

幽州治所蓟县。

幽州，汉室在北方的重镇，与匈奴、扶余、鲜卑等民族所在的地域接壤，下辖代郡、上谷郡、涿郡、广阳郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、辽东国、玄菟郡、乐浪郡等十一哥郡、国，共九十个县。

秋日的阳光灿烂而不刺眼，暖暖地照在一张普普通通的木床上，此刻，幽州牧刘虞正躺在床上假寐。

刘虞字伯安，东海郯县人，是东海恭王之后，汉室宗亲、汉末名臣，长期驻守幽州，有着很高的威信。

虽然和袁氏兄弟、刘璋等人一样同属，刘虞却没有倚靠祖辈的荫蔽，而是从基层做起，早年举孝廉，担任户曹吏之类的小官，任内“治身奉职”。后来又当过博平令，“治正推平，高尚纯朴，境内无盗贼，灾害不生”。

当时甚至出现过这样的传说：时邻县接壤，蝗虫为害，至博平界，飞过不入。这个传说虽然不足为信，但也足以说明刘虞的杰出才能已经是广为流传。

由于政绩显著，后累升至幽州刺史、甘陵相，汉灵帝时历升尚书令、光禄勋、宗正等要职，灵帝末年，以宗正复任幽州牧。

董卓专权后，他对刘虞也是极力拉拢，拜刘虞为大司马，进封襄贲侯。

刘虞深知董卓的为人，不想与他发生任何的联系，因此对董卓的任命不予理睬，专心治理自己属下的幽州。

一个家丁匆忙进门，将假寐的刘虞惊醒，忙问道：“何事扰我休息？”

那家丁回道：“秉大人，奉武将军公孙瓒有事向大人禀告。”

“哦，”刘虞翻身坐起，说道：“先请他到会客室小坐，我这就来。”

刘虞起床整理自己的衣服，他天性节约，衣服俱为麻布所做，穿的鞋子也是用麻绳编制的，但刘虞气质高雅，即使是这样普通的衣裳，穿在刘虞的身上，却也显得从容有度。

会客室内，公孙瓒一身便服，正坐在一旁喝茶。

公孙瓒，字伯珪，辽西令支人，出身贵族。因母地位卑贱，只当了郡中小吏。他貌美，声音洪亮，机智善辩。涿郡太守刘基很赏识，将女儿许配给他。后来跟卢植于缑氏山中读书，粗通经传。后又被举为上等郡吏。

公孙瓒后被举为孝廉，做了郎官，被任命为辽东郡附属国的长吏。

公孙瓒之后靠自己的才能逐步作到中郎将，以强硬的态度对抗北方少数民族，作战勇猛，威震边疆。

由于刘虞上任后，对鲜卑、匈奴、扶余等少数民族采取怀柔的政策，刘虞上报朝廷撤掉驻防边境的军队，只留下公孙瓒统领万余步兵、骑兵屯驻右北平。

刘虞穿戴好后，径直穿过回廊来到会客室，公孙瓒见刘虞到来，忙上前施礼道：“属下公孙瓒见过州牧大人。”

“呵呵，公孙将军不必多礼。”刘虞微笑道。

“瓒今日来见州牧大人，实有要事相告。”公孙瓒双目直视着刘虞说道。

“公孙将军请讲。”刘虞态度依旧淡定。

公孙瓒微咳一声，说道：“职屯兵右北平，以护幽州。近日得报乌桓辽西部大人丘力居率兵侵略我边境，大肆掠夺财物，掳我边民。丘力居还扬言要将青、徐、幽、冀四州均纳入他的地盘。大人，是可忍孰不可忍，我们一向对他们这些蛮夷采取怀柔之策，然他们并不领情，我们该反思反思，改变策略了。”

“这……”刘虞迟疑着说道：“公孙将军，你所说的可是属实？”

“军情紧急，岂有虚假。”公孙瓒有些不悦。

“以我的判断丘力居应该不会这么做啊，他自中平五年被公孙将军你击败之后，深惧不敢再犯边境。我对他也一直采取怀柔之策，向朝廷上表正式任命他为辽西乌桓将军，并不时地赏赐他些美食和财物，他也多次表示臣服。前不久，我刚刚派人送了些财物给丘力居，他这么这么快就背叛了呢。”刘虞分析道。

公孙瓒听刘虞如此说，知道刘虞还不知道是自己派兵将刘虞送给丘力居的财物劫持了，便说道：“蛮夷之人，自古毫无信义，见利忘义，对付他们，只有一个办法，那就是杀戮，直到杀得他们不敢再判。”

刘虞忙反驳道：“此话不然，乌桓、鲜卑、扶余等民族，久居塞外，以游牧为主，盛产良马，武装部队也都是骑兵，来去如风。我大汉精兵以步卒为主，骑兵为辅，对付他们的骑兵，大多只能击溃，无法全歼。而他们溃散之后又可复聚，啸聚而来，呼啸而去。因此杀戮不是根本的解决方法。”

公孙瓒还待反对，但还是强忍住，说道：“那刘大人看该如何解决呢？”

刘虞想了一想，说道：“我看还是派个使者前去丘力居处，再次晓以利害，详细地了解了解他的想法再说吧。”