金陵的紫禁城中，侯玄演大手一挥，远在千里之外的准噶尔鄂毕河，一座新城拔地而起。

城墙一律用整齐的石条、石板、石方、石柱等为基，墙体用“三合土”逐层垒成，外围再砌以青砖。

各种原材料，从西北的新修的道路上源源不断地运抵鄂毕河，小冰河带来的天灾中流离失所的灾民们，成了这场造城计划的主力。他们扛着锄头，搭乘着顺风车，如同一群群辛勤的小蚂蚁，用双手换取全家的口粮。

陕甘当地的官员，目送着百姓们远去，这些人不再毫无尊严地蹲在地上等赈灾粮，而是可以用双手换取活命的粮食。

前去做工的人工钱分成两份，他们的家人都可以领到其中一份，陕甘总督田雄望着这些人的背影，由衷地赞叹道：“陛下说，做好的赈灾就是以工代赈。如今的灾情比往年还厉害，结果没想到几乎没有饿死的。”

“唉...关中三百里沃土，老秦人已经几年没见过下大雨了。赤地千里，遍地枯黄，真不知道什么时候才能结束这该死的旱情。”

两个秦地的官吏讨论着旱情，目送自己的百姓离开，心里空落落的。

虽然灾民的离开，缓解了他们的压力，但是这毕竟是自己治下之民，当地官员还是希望能够早日风调雨顺的。

而那些坐在车上的百姓，可没有这些想法，对他们来说去准噶尔修城是件好事。只要保证自己的家人有粮食吃，自己出点力气不算什么，老秦人流血都不怕，还怕流汗？

准噶尔的战事进入第二个相持阶段，不过这个阶段是沙俄和华朝的相持，准噶尔已经成了板上鱼肉。

在南面的两个包围圈，失去了和巴图尔珲联系的原本的各个部落首领，已经生出了其他心思。

巴图尔珲统一他们还不算长，一年不到的时间根本来不及更换当地骨干力量，进行换血。

这些头领对于巴图尔珲的忠诚度十分有限，青藏高原上的抵抗力量，更多的是因为宗教信仰而悍不畏死的战士。

对付这些人，可谓是伤透了脑筋，虽然杨展等人明确表示了，凡是不服管制的就是敌人，但还是经常传来当地百姓伤人事件。

自古这片高原上，就是狠人辈出，侯玄演对此心知肚明。

当然对付他们的办法，侯玄演也已经成竹在胸。

一支特殊的兵马，正在组建，一旦他建成之后，就是一支让人闻风丧胆的正义之师。到时候正义的铁拳，将会击碎所有自认为坚定的顽固分子。

在金陵城郊青龙山，早就已经高升为朝中刑部尚书的赵元华，亲自骑马充当领队，带着天子銮舆驾临潜象营总部。

侯玄演还是第一次来这里，到了大门口之后，侯玄演掀开帘子，发现此地竟然不是想象中的阴森模样。

宽阔整洁的前方广场，立着一个门，懒洋洋一只白猫趴在门框上，大大方方的一块牌子，写着潜象营三个大字。

侯玄演认得那是自己的笔迹，天子到了潜象营，自然是全部出迎，当先几个面孔侯玄演几乎全部认识，就是这些人在北伐期间无数次的帮自己转败为胜，化险为夷。

“参见吾皇。”所有人抱拳道。

潜象营有一个特殊的地方，他们见到任何级别的官员，都无须跪拜，即使是皇帝。

这一点是因为战时他们的身份保密，而且时间极短，必须马上叙述清楚情报的内容，所以侯玄演就规定所有潜象营的探子不得在繁文缛节上浪费时间，直入主题汇报完走人。久而久之，这一点就延续下来，到现在依然如是。

侯玄演嗯了一声，大踏步走进营中，到处都是普通的军舍模样，甚至还有一些花草，颇为雅致。

任谁第一眼，也不会把这个地方当成是十六世纪世界上最大的特务基地。实际上，在这些祥和的衙署下面，地下室内，你说它是九幽地狱，都没有人反对。