“厕所就是路人、百姓方便的地方，要有专门的人管理，所有人大小便一律要进厕所，否则抓到就要罚款！”刘辩解释道。

“啊？大小便还要罚款？……这！……恐怕不行吧，刚才我还在王府的门口撒了一泡尿！……”陈宫急道。

“娘滴！晦气！你们今后就是百姓的楷模，谁要是再随地大小便，老子就砍了他！”刘辩一听这陈宫竟然在自己王府的门口小便，气得差点蹦高。

“可是……王爷说建厕所，这需要很多金钱……”荀攸小声道。

“不要急！”刘辩笑道：“上厕所的每人收一钱，然后雇人打扫卫生，而且遇到那些在外面随地大小便的还可以罚款十到一百钱……。”

“如果那个人身上就是没有钱怎么办？”荀攸问道。

“你脑子被驴踢了？你不会罚他打扫厕所抵债吗？我们的巡城兵难道都是死的？如果不听话抓起来不就是了？”刘辩气道。

“是！”

“这件事就交给你去做！”刘辩瞪着荀攸道。

“呃！……厕所？”荀攸一张脸憋得通红，但不敢反驳，只要无奈地答应了。

“下面的主题就是土地改革！”刘辩道：“我们的第一步，就是大力招揽流民成为我们的百姓！第二步就是让幽州百姓有自己的土地。”

“什么？自己的土地？”孙瑾这位一直没有开口的财政部长直接惊叫出口，“王爷！土地都是大汉的！如此施行下去，一旦传到皇上耳朵里，那！……那如同造反也！”其实，刚才刘辩在讲到发展盐业之时，他已经心虚不已了，现在终于忍不住叫了出来。

其余的人都是刘辩的忠实粉丝，所以，虽然觉得这件事有点不妥，但是，就算刘辩要造反，他们也会跟着，但这个孙瑾就不一样了，他可是大汉的忠臣、刘虞的亲信！自然不想背上造反的名声。

此时，不待刘辩开口，徐庶就露出了一个高深莫测的笑容，“瑾公不必担心！王爷这是在为皇上招纳流民，有利于百姓啊！”

“对！”刘辩接着笑道：“本王的意思是以不侵占现有土地为标准，采取开荒的措施，百姓可以享有自己开荒出来的土地，但是限制每人所开垦的面积不能多于两亩。多了的，三年后必须归还幽州府郡，现在幽州有人五百万人，但这五百万人的耕种能支撑20万人的部队就是极限了，吸纳人口、发展农业，是现在我们必须要做的，也是幽州今后发展的根本。”

“对啊！”徐庶点头道：“土地是百姓的根本也是军队的根本！只要我们牢牢地拴住了百姓的土地，那么，百姓就会是我们幽州的根基，而且在三年后我们还可以有偿让他们耕种土地，既可以增加我们的粮食库存还可以拴住百姓的人心，为我们以后的发展提供更好的保障！”

“好！”刘辩见到徐庶能够举一反三，不由大为欣慰，毕竟这三师不是浪得虚名。

“主公！下官提议，应当对现阶段我们的军队进行改革！”荀彧道。

“对！”刘辩点了点头，“文若与本王所想一致！有两件事我们要尽快解决！第一，在全军进行大比武，选拔精英、组成我们最新的幽州铁蹄！第二，加快招揽天下英雄的步伐，毕竟我们的文士、武将匮乏，今后很难面对四面受敌的情况！”

“四面受敌？”孙瑾又是一惊，“王爷！何谓四面受敌？”他当然不知道刘辩所指何事，听到这里，他以为刘辩真的要造反，吓得他汗水直接就流了下来。

“哦！”刘辩看着他苦苦一笑，“孙部长未免太胆小了吧！”

“下官！……下官身体不适，想解甲归田！……”

“好！允了！”刘辩知道有些人自己不能用，于是立即命令赏赐孙瑾万金，然后将他送走。