宪兵队主官，波奇少校（原驻步兵一团的宪兵主官），他还负责指挥一支加强营，担当师团长，德赛将军的日常警戒任务；

在大量扩充兵源的同时，德赛还从苏尔特元帅，内伊元帅那里接受了一大批经验丰富的中下级军官，充实德赛师团。不过，第二步兵旅的旅长，以及骑兵团的团长，两个异常重要的军事主官任命没能下达，依然由两位副职代领。

加泰罗尼亚警备师团，仍旧是德赛公爵兼任最高指挥官。其总编制为1万名，包括一个警备司令部，8个警备团。警备师团除了主要部署在加泰罗尼亚的边境地域外，他们还将与当地宪兵队一道，负责赫鲁纳、巴塞罗那、塔拉戈那、莱里达四省，包括内阁所在地曼雷萨城的治安巡逻任务。另外，师与各团之间不设旅级编制。

新组建的德赛师团（官兵人数1万7千）、加泰罗尼亚警备师团（官兵人数1万）、宪兵司令部（官兵人数4千），以及“地中海联合航运公司”的4千法国水兵（水手），合计3。5万名官兵，构成整个德赛公爵在加泰罗尼亚地区的全部武装力量。

与350万的总体人口相比，3。5万人的职业军人显然不算多，军民比例为1:100，属于合理与正常范围之内。然而在德赛等人看来，这并非什么好事，或者说，存在极大的隐患。

3万5千名职业军人生活与保卫的地域，并非自己的祖国，法国、波兰或是爱尔兰。尽管加泰罗尼亚的上流社会人士大部分倒向德赛公爵的怀抱，但在350万普通的加泰罗尼亚人心中，德赛和他的数万军队，其身份依然是占领军，或是入侵者。

由于有了赫鲁纳安全村的成功经验，德赛便通过萨伊内阁，拉拢加泰罗尼亚权贵势力，以强大武力做后盾，尽量按照公平、公平的原则，将其复制到整个加泰罗尼亚地区。

包括以蓬勃兴起的各项产业政策，吸引了大批数以十万、百万计的就业人口，充实普通民众的荷包，丰富菜篮子与面袋子；

执行军纪与民法，严惩一切违反犯罪或武装反抗分子，无论他是现役军人，还是普通平民，竭力做到一视同仁；

通过巴塞罗那大主教，与各省、各区、各镇、各教堂里的主教、神父们保持良好合作关系，劝说民间团体积极向善，支持德赛公爵领导的加泰罗尼亚新政-府；

加强各地的新闻管制，开足马力，利用各大报刊、街头漫画、新闻简报等舆论工具，渲染伊比利斯半岛上已饿死数十万人的恐怖饥荒。与此相比，即便是加泰罗尼亚最贫困的城市民众，也能享受本地政-府或教堂提供的食物救济。尽管碗中的鱼汤太稀，夹杂了太多麸皮的黑面包口感实在太差，但总不至于出现饿死人的悲剧；

德赛公爵甚至在巴黎下达一道命令，鼓励那些未婚的、已经离婚的或想要离婚的下级军官与普通士兵，勇敢迎娶加泰罗尼亚籍的女子或寡妇。为此，德赛公爵给予每对新人奖励3千里亚尔，折合600法郎，相当于一名少尉军官非战事状态下的全年军饷。

从1810年1月开始，全体军官，以及校级军官以上的家属，会被纳入军队的专项福利保障体系；到1810年7月之前，政策面将扩大到全体官兵，以及所有军官家属；再到1811年年底时，包括普通士兵的妻子，以及他们的孩子，也将纳入专项福利保障体系；

……

就目前而言，上述措施的效果逐渐显露出来，尽管军民之间的心理隔离依然存在，但至少，普通民众也不再敌视、仇视穿制服的法国官兵。绑架与暗杀法人的恶性案件次数，已下降到1808年，半岛战争爆发之前的水平。

1810年4月，在双方关系最为融洽的赫鲁纳地区，已有1千名法国、波兰或爱尔兰士兵，集体迎娶了当地的加泰罗尼亚籍女子。为此，德赛公爵从腰包里掏出了300多万里亚尔。

依照军情局情报分析处主官，帕斯赛尔少校（原赫鲁纳抵抗派将军的副官）的建议，经五人团同意，在申报德赛公爵批准后，成立了一支“实验性部队”，全部由加泰罗尼亚人组成的地方警备团（大部分为投降的原抵抗派士兵），将其部署在莱里达省，加泰罗尼亚大区与阿拉贡大区的边境地带。

经过再三考虑，不愿公开露面的帕斯赛尔少校，还是婉言谢绝了德赛公爵任命他本人为该警备团最高指挥官的命令。事后，帕斯赛尔少校推荐自己的朋友，原赫鲁纳守军的第三指挥官，如今赋闲在家的马丁。拉莫斯上校担当该警备团团长。

期初，包括德赛公爵在内，几乎所有的高级军官都并没看重这支加泰罗尼亚团。因为它的仓促成立，是带有明显“安抚”加泰罗尼亚人民族情绪的一项举动。更多的时间里，宪兵队与军情局的人，还在暗中监视团长马丁。拉莫斯上校，以及该警备团的一举一动，防备他们莫名其妙的突然反叛。原马德里的西班牙雇佣兵团便是例证。

然而在1810年3月，西加泰罗尼亚边境小城，弗拉加，出现的一件突发事件，彻底改变了所有人对这支加泰罗尼亚团看法。