不管是发展地方经济，还是为将来的“讨董”备战，农业都是重中之重，而要想使郡里的农业得到蓬勃地发展，在短期内就可以看到成效，可以收获到更多的粮食，只派一些人去各县“督视农田”显然是不够的，荀贞自然而然地就又由此而想到了屯田。

首先来说，徐州现在是有搞屯田的，陈登这个陶谦亲任的“典农校尉”便是专门负责此事，陈登虽然年轻，但是个人才，从去年底到现在，屯田的成绩已经出来了一些，很不错。

其次来说，荀贞有在魏郡搞屯田的经验，他手底下一帮人，如江禽、何仪等现在也都懂这个。

那么结合这两个方面，他就完全可以“上行下效”，在广陵搞起屯田来。

要想搞屯田，三件事最重要。

一个是地，也即搞屯田的地；一个是人，也即劳动力；一个是粮种耕牛等，也即生产物资。

这三件事中，“地”和“人”都已经有了。

去年十月的那次黄巾之乱，广陵颇受其害，死的人不少，无主的田地很多，加上郡、县本来就有的“公地”，也就是“国有土地”，虽然在“量”上还不能与当年在魏郡搞的屯田面积相比，但也足可以把这个事情做起来了。

当然，也不是说做就能做，这其中也还是需要一些工作的，比如那些无主的田地东一块儿、西一块儿，零零散散地散布在全郡各县，要想屯田搞起来，首先一个，就得把这些地统共地拢到一起来，怎么拢？这就需要和那些有主的田地进行“置换”，需要郡里边、县里边派人下去做大量的工作，才能把这些地和郡县现在所用的公地拢到一块儿。

这个事情，说起来看似容易，办起来是很麻烦的。

首先，民以地为生，要想和老百姓换地，不容易。

其次，地有离家远近之分，又有肥薄高下之别，在换地的过程中，很可能就会出现“徇私舞弊”、“贪污行贿”，乃至“豪强势族趁机兼并民田”之事，这些东西都要想到，要严防。

总而言之，这是个不好干的差事。

荀贞想来想去，只有把这件事交给荀攸来负总责他才能放心。

相比“地”，“人”就好办多了。

因为战乱而沦为流民的人有很多，把这些流民招募过来，让他们去屯田种地，既能收获粮食，又能减少郡县的治安隐患，两全其美。

招募流民这一块儿，荀贞交给了江禽、何仪。

江、何两人在魏郡就是屯田的总负责人，组织能力上得到过锻炼，是完全可以信任的。

搞屯田，来粮快，这个道理谁都知道，可在很多时候，即使想搞屯田，有些人也搞不起来，没办法去搞，为何？因为要搞屯田不但需要田地、劳动力，最重要的是还需要粮种、耕牛、农具等生产物资，还需要先有一定的粮食储备来养活这些搞屯田的人，这些都是投入，不是所有的人都能拿出这份投入，又或者是肯拿出这份投入的。

荀贞当然是肯拿出这份投入的。

可问题是，广陵在这些东西上也缺，在魏郡时也缺，当时荀贞是向赵国、东郡、颍川借来了主要的物资，那么现在到了广陵，他该怎么办？

他决定还像在魏郡时那样，从外边来借。

从外边来借，有两个途径，一个是向州里边借，一个是向州外借。

荀贞先上书州府，问陶谦借生产物资。

陈登在搞屯田，粮种、耕牛、农具等等，州府里边是有的，即便所剩无多，但也是可以挤出来一点给荀贞的，不过正如荀贞、戏志才、荀攸等人之预料，陶谦怎么可能会借给他？

荀贞折了陶谦的面子，陶谦没马上和他翻脸就已经很不错了，又岂会再借东西给他？

陶谦不借也没关系，荀贞本也就没指望他。

陶谦是州刺史，郡有困难、先找州里，既然陶谦不借，那么荀贞就可以向州外借了。

要说起来，这州外远近的郡国中，荀贞能借的地方还真不少。

沛国相袁忠是汝南袁氏子弟，平原相陈纪是自家人，东平相李瓒是荀贞的同郡长辈，汝南太守徐缪曾和朱俊一起击过南阳黄巾，荀贞也能套上交情，丹阳太守周昕和袁绍、曹操的关系不错，荀贞也能从他这里弄来点，吴郡太守盛宪年少时就和孔融订交，两人交情极佳，荀贞也算是孔融的“故交”了，也能套上关系，庐江太守陆康年少时曾被时为扬州刺史的臧旻举为茂材，算是臧旻的“门生”，而臧旻正是臧洪的父亲，也能从他这儿搞些粮、牛等物来。

荀贞拿这件事来与臧洪、袁绥、秦松诸吏商议。

秦松听了之后，笑了起来。