登基大典刚刚结束，苏天成就召集内阁大学士、六部尚书、各省巡抚以及礼部、工部左侍郎、督察员都御使、大都督府都督等商议事情了，在众人看来，这次苏天成肯定是商议征伐的事宜，毕竟大晋朝还只是统一了南方，能够控制的省不是很多，北方还有大片的土地，辽东还有人虎视眈眈。

苏天成却不是这样想的，他的内心早就做好了规划。

自己统领的大晋王朝，说到底是一个精英王朝，和以前的王朝没有多大的区别，重点依靠帝王个人的睿智和清廉，所用的文武大臣，全部都是大明王朝的士子和学子，这些文武大臣，虽说在认识上面有所不同了，但骨子里还是精英思想，说到底还是瞧不起老百姓的，认为老百姓是子民，是被利用的群体，是需要被关心和被照顾的阶层，至于说老百姓的创造力以及所能爆发出来的巨大能量，他们无法认识到，也不会去关注的。

苏天成所需要的用制度来管人和管事的设想，在这个时代需要实现，恐怕有些不现实，毕竟个人的能力是有限的，文武大臣的认识上不来，一个人吆喝没有多大的作用，最终还是依靠着铁血的手腕来维护统治的。所以苏天成只能够依靠铁血的手腕，来逐渐的做好相关的事情，待到大气候适合的时候，再来推行相关的政策。

土地问题和财税问题是苏天成必须要面对的两大难题，至于说征伐的事宜，在他看来，推翻朱家的王朝，不是很困难的事情。就算是辽东的后金鞑子，最终也是被大晋王朝彻底的剿灭，王朝已经成立，做事情就需要统筹兼顾了，不能够仅仅考虑到征伐的事宜。还有很多具体的事情需要认真筹谋和实施。

不管是大明王朝，还是新成立的大晋王朝，面对的财政问题都是一样的，那就是以农业经济为主，绝大部分的赋税都是农民来承担的，这就意味着财政收入不可能很高。而且很大的程度上面是靠天吃饭，一旦遭遇到灾荒，王朝就难以维系，更加关键的是，苏天成所推行的是高薪养廉的政策，官吏的俸禄是很高的。军队的军饷也是巨大的支出，这样的情况之下，不改变现有的以农业为主的格局，大晋王朝不可能兴旺强盛，也不可能长期维系。

想要国富民强，就必须要发展商贸，将老百姓从土地上解放出来。通过商贸创造更多的财富，朝廷从商贸之中得到更多的财富，这样才能够真正的维系朝廷的通知，大晋王朝也才能够真正的开始强大起来，而不是如同历史上的那些盛世，都是昙花一现。

穿越这么多年，苏天成做出来了不少的努力，山东一省几乎是以商贸为主了，可仅仅依靠着山东一地，是无法维系大晋王朝的。这种以商贸为主、农业为辅的模式，必须在大晋王朝各地推广开来。

这个认识，必须为大晋王朝的文武大臣所接收，这是原则性的问题，绝对不能够有一丝的杂音。在发展商贸的问题上面，不能够出现任何的争论。

其次就是土地问题了，土地兼并一直都是大问题，历朝历代都没有能够彻底的解决，每个王朝成立的初期，能够很好的解决土地兼并的问题，但发展一段时间之后，土地兼并的问题就不可避免的出现了，穿越的苏天成，非常清楚，若不改变土地所有权的性质，这种问题是无法彻底解决的。

所以大晋王朝将实施土地国有的政策，土地的所有权属于国家和朝廷，任何人只是拥有使用权，但个人对于土地的使用前是神圣不可侵犯的，除非是国家需要征用，否则一般情况下是不允许私自进行买卖的。

至于说朝廷的官吏，是不允许拥有土地的，土地是农民生存的根本，官吏依靠俸禄完全可以养活家人，不需要和农民争利益了。

这里面的核心问题，就是农业税的问题了，土地收归国有了，所有的农业赋税，也就是归于朝廷所有了，那些依赖土地生存的地主士绅阶层，利益将遭受到巨大的损害，这恐怕是苏天成所推行的土地政策的最大难点了。

但土地政策必须要推行下去，一路哭不如一家哭，如此的土地政策，可以稳定绝大部分的农民，能够保证大晋王朝政权的长期稳固。

奉天殿。