大明开始容纳这些被劫掠的汉人，消息迅速传开了。

大量的人开始涌向了大凌河城，接受了简单的检查之后，通过了大凌河城，进入到关宁锦防线的区域，也有一些性急的人，通过小路，进入了关宁锦防线，短短十余日，投奔过来的人，竟然达到了十余万人。

苏天成和徐尔一都没有预料到，这么多人涌过来了，检查和安置是一个方面的问题，关键是十多万张嘴，可都是要吃饭的，每天都要消耗大量的粮食，这可不是能够省下来的，总不能够让过来的人饿死。

徐尔一忙得不可开交，具体的事情，都是他思考和部署的，苏天成只考虑大事情，比如说接纳这些人，这样的大事情拍板之后，具体的事情，就要他思考部署了，苏俊、苏二童、徐继礼和顾兴松等人，都被抽调出来了，开始了全面部署，包括这些人该如何的分片安排，该如何的调集粮食，很多的事情，还需要众人亲自下去落实，关键是边军里面，也存在一些败类，欺凌这些投奔过来的汉人，侮辱妇女，克扣粮食的情况。

接着这个机会，苏天成提出来了一个方案，那就是将边军中间的部分军屯户，一并安排下去，有些军屯户，好几代都是务农了，根就没有拿过刀剑，和农民差不多了，这些军屯户，和投奔过来的汉人，混合安置，一个区域一个区域的安排，按照地方的建制，这些军屯户中间，产生了里长和甲首，管理某一片区域。

按照这个方案，徐尔一安排徐继礼和顾兴松两人。根据各地地形的情况，划出来诸多的区域，每个区域都由专门负责，安排落实。

按照这个方案，安置的工作进展很是顺利。

没有人注意到，边军慢慢的在减肥。人数在逐步减少，从城池、据点和堡垒走出来，扛起了锄头，成为了真正的农民。

这些边军，虽然是军屯户，但以前都是为军官服务的，种植的粮食，需要上缴军官，自己留下的是不多的。这些财富，都流到军官的口袋里面去了，可朝廷必须拨付的军饷，还是不能够少的。

苏天成的这一手，断掉了很多边军军官的财路。

但没有人敢说话，谁都知道，苏天成厉害，江宁营更是骁勇。若是贪墨粮饷的事情，被察觉了。那可是掉脑袋的事情。

安置的力度逐渐加大，半个月的时间过去，按照督师府的要求，有十一万边军被安置下去了，加上投奔过来的十余万人，二十多万人。被安置在大凌河城到山海关四百余里地的区域内，专门开垦土地，从事耕种事宜。

这样的安置，也是需要政策出来的，督师府及时下达了政策。从明年开始，官府按照白银的价格，征收粮食产量的两成，作为应该上交的赋税，其余都属于种植户自身所有。

这个政策，极大的激发了军屯户的积极性，以前他们自己能够得到四成的产量，就算是很不错了，现在翻了一倍，不少的军屯户，主动提出来要求，要求耕种土地。

徐尔一也慢慢明白了苏天成的意思。

用这种办法，来裁撤边军，是最为稳妥的，既然这些军屯户自身有了收入，就不需要军饷了，而且军屯户还能够上缴不少的粮食，或者是白银，这等于再次增加了收入，一边减少了开支，一边增加了收入，一年之后，关宁锦防线内部的情况，会发生巨大的改变。

徐尔一佩服苏天成的安排，不知不觉就裁撤了边军，令那些边军军官有苦说不出，也不敢妄动，而且军屯户都是主动要求耕种土地的，政策下去之后，到处都是开垦土地的情况，原来死气沉沉的城池外面，瞬间热闹起来了，到处都是人，到处都是在田地里忙碌的身影，不过几个月时间，关宁锦防线四百余里地，充满了生机。

困难也是存在的，主要是粮食的消耗，住处不用着急，气候变热了，随便砍些树木，都能够搭建起来窝棚，暂时居住，但粮食是少不了的吗，包括军屯户，家里的存粮也是不多的，二十多万人，消耗的粮食是巨大的。

安宁堡和靖边的大量粮食，源源不断的运送到山海关、宁远、锦州和大凌河城，这些粮食，由督师府派出专人看管，各个区域负责的里长和甲首，统计区域内的人口数量，计划需要消耗的粮食，来人领取，同时，督师府还派出了专人，监督各个区域分发粮食的情况，根据各个区域不同的情况，有些粮食是分发下去了，有些粮食是统一保管。