张镇芳为河南都督，

阎锡山为山西都督，

赵惟熙为甘肃都督，

杨增新为新疆都督，

蔡锷为云南都督，

唐继尧为贵州都督。

对此任命，不管是国防军内和中华民族复兴党党内，都有人都表示了不满，唯独徐天宝显得颇为淡定，他说道：“什么任命也比不上实际控制。当然，如今民国肇始，他袁大总统也是新官上任三把火，咱们也不能不给他面子。再说有兵就当草头王这种军阀思想要不得，不过大伙儿放心，东北还是咱们中华民族复兴党碗里的菜。”

当然，徐天宝这么说，是有他的底气的，首先，徐天宝一力保举熊希龄为热河都督，况且自己再热河经营多年，也多有人脉。如果袁世凯这点面子都不给，那就别怪自己不给他面子。另外，黑龙江都督宋小濂是个旧式文人官僚，但却是个爱国志士，从去年开始，就已经和自己有了接触。而且对中华民族复兴党的党纲、党章以及五个现代化的建国方略很有好感，因此，要拉他入党，应该不是难事。

至于吉林，原东三省总督赵尔巽和吉林巡抚陈昭常以及黑龙江巡抚周树谟在2月12日，清帝退位的时候都已经被徐天宝释放了。赵尔巽去了青岛隐居，住在青岛宁阳路。赵尔巽用大量资金在青岛购置大片房产，他在高密路、天津路、海泊路等建了一大批房子出租或出卖，是当时青岛首屈一指的大富翁。

原黑龙江巡抚周树谟则到上海隐居去了，唯独吉林巡抚陈昭常摇身一变，高高兴兴地上任去了，成了民国的吉林都督，当然了，徐天宝早就准备好了办法对付他。

1912年3月，由中华民族复兴党常务委员章太炎发起在吉林长春举行了纪念革命志士熊成基遇难三周年的追悼会，章太炎当场宣读了《熊成基哀辞》，将陈昭常比之于杀害徐锡麟的恩铭，“其罪视曾敭且什百，民国政建，而犹宴居东表，专镇一圻，斯实国家之耻”自章太炎视之，陈昭常乃民国罪人；自第三者看来，则当时各为其主，又何足深论？即如黎元洪在武昌起义前夜，也曾亲自杀死两名革命党人，事后黎氏不仅没有受到追究，还被选为军政府大元帅、民国副总统。章太炎此时声名甚著，既是革命党领袖又是著名学者，这篇演说的杀伤力极大，让陈昭常下不了台，也为吉林地方势力“驱陈”埋下了伏笔。

陈昭常被吉林地方人士所驱逐，一是当年奉命处决熊成基，得罪了大批革命党人；二是辛亥以后各省多出现武人当政局面，没有自己基本部队的陈昭常也难以继续立足；三是清朝倒台以后，省籍回避制度也相应作废，各省议会多希望让本省人出任长官。

于是，陈昭常上任不到一个月，就被迫辞官。

同时，徐天宝也一伸手，向老袁发电报，说道：“当初你是答应奉我做东北三省总督的，那时候你还是前清的总理大臣，所以我不能答应。现在你是民国的大总统了，所以我就答应了。现在，你总不能食言吧？”

当然，有来有去是口气，有来无去是个屁。徐天宝也做出了部分让步。第一，开放山海关，并且把京沈铁路上被东北军拉走的部分火车头还给袁世凯，反正这些老式火车头徐天宝也看不上；第二，邮政收入和京沈铁路收入的八成交给袁世凯；第三，有自己的东北国防军出兵，剿灭呼伦贝尔的叛乱，不用袁世凯出一兵一卒一分钱，只要你给我名分就成。第四，你老袁给我排个善于涉外交涉的人来，一来可以随时沟通讯息，而来安定蒙疆少不得与沙俄交涉。这个人不做他选，就是顾维钧了。

其时，沙俄侵略者乘呼伦贝尔变乱之机，聚众于2月4日、13日、29日将呼伦商号万兴泰、双合利、万增祥、三成利抢掠。随后，沙俄陆军步马炮队十数营由西伯利亚移驻富拉尔基，又从海拉尔派出学员、学兵分赴蒙古各处进行教练，帮助他们操练军队。吉拉林对岸俄商安达日拉夫率领蒙、俄多人，并赶马车200余辆，闯进吉拉林街大肆抢掠。29日，俄人带领蒙兵将吉拉林街房屋逐一焚烧，带病华人未能逃跑及逃跑未及者，均被焚死屋内或用枪击毙。呼伦贝尔地区基本被俄蒙联军侵占。

与沙俄早有勾结的哲里木盟扎萨克图旗（今科右前旗）郡王乌泰，密派色楞旺保台、锡勒图喇嘛等前往库伦，向“大蒙古帝国日光皇帝哲布尊丹巴”表示“诚心归顺”。哲布尊丹巴任命乌泰为“进攻中华民国第一路总司令”。史称乌泰叛乱。受其影响，内蒙古一些王公们也蠢蠢欲动，一时间，新生的中华民国的北疆再一次阴云密布。

袁世凯接到这封电报之后，气得当场掀了桌子。但是，随即又对着杨度和杨士琦笑道：“两位，你们看，这个徐天宝和我是不是有几分神似啊？”

杨度笑道：“徐天宝这招倒是讨巧，呼伦贝尔属于黑龙江管辖，都督宋小濂一直以来为保我中华疆土，可谓殚精竭虑。光绪三十二年，外务部派他到哈尔滨与东省铁路（亦称东清铁路、中东铁路）公司总办霍尔瓦特会议，交涉改订由前负责铁路交涉的周冕迫于沙俄势力，擅自与俄方订立的购地、伐木合同。当时中俄所订展地、伐木、采煤合同使中国主权受到侵犯，他和张寿增、王莘林、涂凤书等据理力争，与俄人相持近两年，会议一百四十余次，终于在光绪三十三年废弃前约，先后改订上述三项合同，挽回很多主权。光绪三十三年十月后宋小濂又被任为暂护呼伦贝尔副都统，后改任呼伦贝尔兵备道员。他为加强边疆防卫，亲自踏察一千五百余里国境线，写出《呼伦贝尔边务调查报告》。他整顿重设二十一座边防卡伦、创办学校、设置警察、清理税制、四处巡视、抚慰地方，为呼伦贝尔地方的安定发展和民族团结做出了很多有益的工作。当与俄方官员会勘西段国界时，俄人骄横，欲将满洲里划入俄界。宋小濂大义凛然，坚持条约，寸土不让。”

袁世凯笑道：“那么安定平定乌泰叛乱，宋小濂足以，我何必迁就那个徐天宝呢？”

杨士琦摇头道：“宫保此言诧异，须知哲布尊丹巴和乌泰之所以敢于叛乱，完全是因为俄人怂恿唆使，宋小濂一介书生，打打嘴仗，争取一些条约文书上的便宜还可以。这种真刀真枪的事情，还得是以军力国力为后盾的。”

杨度也点头道：“杏城所言极是。俄人一向视东北为其禁脔，宫保不妨就给他一个东北巡阅使的名号，节制东北三军。那俄人觊觎东北蒙疆久矣，岂能轻易容他染指？再者，宫保也准他所请，不派一兵一卒，不拨一分钱军饷。”

袁世凯点了点头，莞尔道：“早年有借师助剿，现在有借洋兵削藩~~好啊好啊！”

杨士琦又说道：“只是吉林都督陈昭常请辞一事？”

袁世凯摆了摆手，说道：“准了，反正他把山海关一封，咱们也无可奈何。不如买个顺水人情，咱们不争一时嘛！”