在此基础上，徐天宝以天津的造船厂为依托，以极低的价格向奉天的商办渔业公司和渔民出售大型的渔船。并从天津、上海的水产讲习所里，聘请受过专门教育的水产人才出任奉天渔业总局的官职。于是，奉天渔业总局的主要职责依然是征收渔业税，但是更多地增加了为当地渔民和渔业公司提供技术支持和政策支持的功能。并且，还开始尝试引导势力较强的渔业公司从事水产品的深加工，以改变简单地出售低附加值的初级水产的低层次产业模式。
蚕业方面，柞蚕向为奉省大宗土产，主要产区在东部山区。清初，蚕业已盛，道光年间盖平、安东、岫岩、庄河、宽甸、凤城等地此业更兴；辽阳、海城、复州、本溪、兴京、怀仁、通化、临江、辑安、西丰、柳河、东丰等地也有不同程度地发展。光绪三十四年（1908年）已有12县大兴此业。清末，海城、安东仍是奉省最集中的蚕业生产及产品集散地。到了宣统二年，奉天省有制丝厂三十家，大丝厂有丝车一百八十台。安东在全国丝织业中有重要地位，安东的运记、华安，奉天的诚永，盖平的永合成、德盛祥企业等均很有名。
但是，奉天蚕丝加工和织造机械化程度任然比较低，设备也大多是从国外购买的旧式机器，对出产的蚕丝和丝织品质量影响很大。对此，徐天宝专门命令热河的振华机器制造厂为这些企业量身订造了一批价廉物美的缫丝、制丝机器，使得这些民族企业在极短的时间内就完成了技术改造。生产出来的生丝、丝织品质优价廉，极具竞争力。
徐天宝办的第三件事就振兴奉天的工矿业
晚清时期，奉省境内市镇酿酒、榨油、制粉三业已较为普及，纺织、染色、皮革、造车等业也有发展。清末招垦，促使棉花种植增多，民间纺织业兴起，奉天、新民、辽阳等地出现一批棉纺织手工工场。光绪二十五年（1899年）奉天的同兴织布厂开业；天增利、至诚永等企业也于光绪二十七年开业。光绪三十二年（1906年），奉天与辽阳相继出现5家近代新式纺织工场，资本达109.1万元（奉大洋）。其中邓记、重盛、永顺、大业昌等企业均很有名。色染工业中福顺隆、新发和是创立于光绪二十五年（1899年）、光绪二十七年的大型机器作坊。造车业中永源号创立于同治五年（1866年），同德、合盛、春和则分别开业于光绪二十年（1894年）和光绪三十年（1904年），此时的造车仅限于畜力花轱辘车，但是对汽车工业尚不发达的中国来说，是很好的补充。光绪十一年（1885年）王皮铺、光绪三十年庆祥店皮铺、光绪三十二年全顺成皮铺、宣统三年（1911年）永合皮铺等先后开业，使奉天、锦州成为全省的皮毛加工业中心。光绪二十二年（1896年）开业的油坊泉益和、铁工业德顺祥、福奉长及酿酒业龙泉号等作坊都是奉天近代工业的较早创业者。
对于这些民族机器工业，徐天宝采取的措施都是从资金和技术上的扶植入手，采用启发式的政策引导来让这些民族资本家自己建立造血功能。
工业的发展离不开工业人才，早在清代入关之前，八旗就设专门匠役，瓦石、铁木、油漆、金银铜锡、皮革等业，均由盛京工部管理，主要供宫殿及“三陵”之需。盛京内务府所属的酒坊、酱房、粉房、碾房、织造库等，也都是专门为王公、“三陵”制造所需的作坊。
到了清末，为培养技术工人，适应近代工业发展的需要，光绪三十二年（1906年），奉天银元局附设工艺局，试办金工、水工两科。后改为工艺练习所，开设缝、木、雕、漆、锈、毯、染、金等8个工厂，招收学徒，官费培养各工。同年，成立劝业道，并在奉天小河沿设局建厂，又添设织布、印刷、玻璃、胰皂、洋烛、凿井等工厂。翌年又设艺徒学堂，招收学生49人，学成后分发各府、州、县教授生徒及创办工厂。光绪三十三年，奉天城大东并小河沿北岸设立惠工有限公司，以机械生产布匹、瓷釉、面粉、木器等。同年，奉天小东边门外建立奉天八旗工艺厂，设木、铁、陶、绢、漆、染、织、印、瓦、纸等10个工种。同年，又开办八旗女工练习所，以无业妇女为培养对象，设纺织、刺绣、缝纫、造花、编织、育蚕6科。
这样，奉天省实际上拥有数量相当庞大的一批工匠队伍和奉天工艺练习所、奉天劝业局艺徒学堂、奉天八旗工艺厂以及奉天八旗女工练习所四所学堂。徐天宝报请锡良之后，经过锡良的首肯，将这些学校、工艺所合并为奉天工业大学堂，任命张元济为校长。
徐天宝一次要办这么多大事，幕府中的幕僚显然不够用了，于是，刁宝、又向徐天宝举荐了奉天当地许多有名望或是有才能的人，他们有举人出身的刘东阁，李雨农；附生陶允恭、方克献；贡生张程九，秀才杜绊林等，王永江和常荫槐也向徐天宝举荐了许多人才，他们是孙百解、关海青、曾有冀、淡国桓，王树翰。其中的王树翰和王永江一样，善于理财，后世将他和王永江并称为奉天二王。
徐天宝又聘请了蒉延芳、周宗良、龙璋、项松茂等留学生来到奉天任职，一时间奉天巡抚幕府之中，人才济济，群英荟萃。徐天宝对他们皆是礼贤下士，尊敬有加，待之以国士之礼。而这些人才们，也对徐天宝的知遇之恩很是感动，纷纷竭尽全力，以国士回报之。奉天省在他们的治理之下，百业兴旺，物阜民丰。奉天府库从一开始的空空如也，变得财大气粗，为日后徐天宝成就大业打下了基础，但是也惹来了麻烦。
一向把南满视为禁脔的日本人，对徐天宝对内发展民族经济，对外引入德国、美国资本，同时大力排挤日本资本的行径十分不满。于是，一场针对徐天宝的阴谋正在酝酿之中。
旅顺日本关东都督府里，日本对华情报机关首脑、日本对华情报工作的初代大头目青木宣纯向一份印着绝密字样的文件送到了都督大岛义昌的面前。