御书房会议，三省六部的文武讨论。

魏浩静坐一旁，思考着后世治理中南岭的策略。

马师爷等人的分析，触及许多关键点，魏浩从中获得不少启发。

“各位，中南岭的问题，实质并非僚人叛乱，而是吐司官员的管理问题。”魏浩突然插话道。

中南岭的叛乱，一直未能根除，军队的介入只能暂时平息局势。

但实际上，问题并未从根本上得到解决，导致战乱不时爆发。

“陛下，确实，吐司与地方官员或有不足，但他们并非罪魁祸首。”兵部尚书道。

他误解了魏浩的意思，以为是在指责地方官员的不作为。

实际，中南岭的官员颇为尽职。

“你误解了朕的意图，朕是在询问，中南岭的官员是否能够自主决策？”魏浩追问。

那边的吐司，沿袭部落继承之制，犹如世家大族，由族人递相传位。

同样，官员亦由内部自行更替，朝廷不过在其上报的文书中稍作点缀，实质仍由内部掌控。

“那边地处偏远，且多为少数民族……”兵部尚书试图解释。

“少数民族自有其优待之策。然而，诸位是否清楚，正因为如此，那边才屡次发生叛乱？”魏浩皱眉，“正因为吐司与官员主导，而非百姓，诸位难道不明白这其中的道理？吐司与官员，一律世袭，然而叛乱仍旧频发，难道不是他们的错？”

“这……”

“陛下的意思是，叛乱之源在于当地土司与官员？”马师爷沉声询问。

“不错当地吐司与官员世袭，势力深厚，为恶剥削百姓，逼得百姓揭竿而起。

然而，吐司与官员势力强大，当初夏国每次叛乱都出兵平乱，反而助长了他们的势力，以至于夏国朝廷治理始终未能除根，叛乱屡次发生。”

中南岭交通阻塞，据情报反馈，连报纸都无法发行。

地广人稀，山多林密。

“陛下，可有良策？”马一甲询问。

其实，关于当地官员与吐司的问题，他们也曾讨论。

只是，各地风俗不同，制度各异，距离过远，政令难以施行。

“改土归流！”魏浩提出建议。

“请陛下详解。”

马师爷等人面面相觑，一时没能领会魏浩的话。

“吐司的制度，朝廷难以变更，但官员制度可改。朝廷可自中央派遣官员，前往中南岭任职，数年后再调往他处。如此，中南岭之乱将渐次平息，终将成为大秦领土，而非如今状况。”

马太安：“陛下，此法甚佳，但也有其难处。中南岭官员世袭，恐怕不会同意朝廷派遣官员……”

魏浩：“我们能通过交易的方式进行合作。比如让中南岭某县的主簿到其他县担任县令，同时从中央派遣一位新主簿。必须明确，如果新主簿遭遇不测，升职的县令必须承担相应责任，这方案可行。”

策略要循序渐进，过于急躁会失败。

“按照这个方法，用不了多久，中南岭就能归中央直接管理了。”马师爷情绪激动道。

主簿的位置很特殊，既非正式官员，也类似官员。

这个职位虽然协助县令处理政务，但没有官方编制，朝廷并不认可其官职身份。

因此，即便中南岭的人认识到朝廷的意图，也会有人接受这样的条件。

这会导致内部产生分裂，朝廷派遣的人员将逐渐占据关键职位，并最终取代当地县令。

结果，中南岭将会重新纳入朝廷的管辖，叛乱问题也将被解决。

“对。”魏浩点头，“主簿只是个例子，其他官员同样可以替换。逐步进行，中南岭将被朝廷直接管辖，对其他偏远地区也可采用这种方法。”