朱祐樘就在这么言笑之间，把秦纮调度出兵的事给定下来。

张周也在想，你这不是信任他，简直是在利用他，趁着秦纮致仕还乡之前拼命榨干他身上的剩余价值。

之前朱晖是领兵进河套，近乎是颗粒无收，而现在鞑靼人全面收缩北迁，这会再整巡防出兵，也不太可能有什么战果出现，这就导致一个结果，最后坑的还是秦纮。

很可能，秦纮要「晚节不保」。

此消息很快就由李荣亲自前往内阁值房，将此消息告知于内阁三人。

「陛下之意，乃是为彰显大明的军威，此战规模不会太大，调动兵马也是以各地兵马的实际能力为限，不会跨镇调兵，出兵之势也不局限于河套等处，包括辽东在内各线出兵。」

李荣绝口不提这是朱祐樘跟张周商议的结果。

但就算不说，内阁三人早就认定，这是张周挑唆皇帝穷兵黩武的体现。

朝中传统文臣会想，不打仗，凭啥让皇帝对你继续保持信任？所以都是你张秉宽在背后搞鬼，把我们这位仁爱孝义从来不与人争的皇帝，给教唆成一门心思搞扩张的武宗了。

谢迁听了，在旁笑着问道：「那不成了打草谷？」

李荣一怔，道：「也可以如此理解，三位阁老也应该知晓，这草原上最肥沃的草场都在南边，而漠北等处到了冬天都是冰天雪地，牧民和牲口难以生存，陛下就是想把鞑靼人往漠北驱赶。」

李东阳道：「恐怕不容易。」

李荣笑道：「一时之间自然不易，但有志者事竟成，如今大明跟外夷之间的交锋，已经全面占据优势，若是不趁现在把鞑靼人往北边赶，这不就算是错失良机了？」

刘健道：「出兵之事关乎到边镇的军民利益，此事是否应当放到朝堂上去商议？兵部那边，是否也应当出具详细的计划，以供朝廷上下来参详？」

「三位阁老，如果连各边镇的巡兵等事，都要拿到朝堂上去商议，是不是也算是给各镇兵马制约了？其实陛下的意思，各镇以实际能力来出兵，并不奢求在此战中一定有什么大捷之类的战果，只要求彰显军士的威风之气，若是哪处边镇的确无能力出兵，陛下也是不会强求的。」

「陛下虽以秦老部堂为主帅，但他也并不会离开延绥，各镇人马还是要受各镇的总制、巡抚和总兵官等调遣，若是三位阁老觉得此战可能会劳民伤财的话，那以咱家想来，各镇应该也不会为了攀比，做力所不及之事吧？」

李荣的话看起来是在为朱祐樘此种战略说项，表明此事有极高的合理性。

但内阁三人马上听出一些苗头来。

各镇自己出兵，那至于奉诏不奉诏的，就看各镇自己的选择，大概像秦纮、王守仁这两个总制级别的，必须是要奉诏，但再下面的巡抚在、总兵什么的，在执行军令上就有极大的灵活性。

你们传统文臣不是一向标榜人脉广泛吗？

那就让你们的人不出兵或者少出兵，对边镇的军民民生的影响降到最低，机会也给你们了，别说当皇帝的就完全不顾你们的想法，有本事自己运作去。

李荣传达完皇帝的思想，便行离开。

随后李东阳也将李荣话语中的意思做了一定的分析，尤其是提到有关各镇执行的问题。

李东阳最后分析道：「宁夏刚经历一场鏖战，将士疲敝，且新任巡抚尚未到任，自然不会出兵。甘肃、固原等处，调兵困难，至于蓟州和辽东，靠近京畿且在外兀良哈等部族以势弱，暂无出兵之必要。」

谢迁笑道：「那如此说来，出兵的重点，就放在了延绥和宣大三镇？」

「嗯。」李东阳点头。

谢迁道：「最近王伯安一直跟朝廷讨要钱粮，在上奏中多次为本地将士的待遇等事而诉苦，若是能说动他不出兵或少出兵，那这一战，就是只有上命，而下难遵了。」

李东阳道：「宣大一线出兵，本就会集中在大同，其势在靠近威宁海，但如今威宁海等处已无鞑靼牧民活动迹象，只要王伯安是正常巡兵到威宁海，陛下必不会挑剔。」

「那感情好，最后就是白闹腾一场！哈哈。」

谢迁听了李东阳的分析，不管这事是皇帝决定的，还是张周的主意，各镇的出兵都是一场「闹剧」。

有的地方实在没能力出兵，而有能力出兵的地方外面又没***，而现在各镇为了自己的利益都在争钱粮，朝廷调拨给西北的钱粮始终是有限的，能保证大同的将士吃饱穿暖有钱花，别的地方就要过穷日子。

在这种时候，谁会为了一场本来就不会得到什么军功的战事，而去拼命呢？

把自己的家底拼掉了，恐怕这个冬天都过不去。

还是跟以往那样，守在关隘之中，看着鞑靼人在外面闹腾比较好，最节省成本的作战方略属于是。

刘健似乎并没有李东阳那么乐观，他道：「如今最关键的，是要看秦世缨对此事的态度。若是他一心要出兵，光是三边各镇的出兵，势头就不会弱。」

李东阳道：「秦世缨以清贫廉洁自居，以他的年岁，对于气节等事看得很重，如今他已多番上奏请辞，便在如此时候，他会甘愿冒身败名裂的风险，倾巢而出吗？」

「有道理。」谢迁在旁附和。

刘健则对李东阳的观点没去评价。

李东阳道：「刘老难道有何担忧之处？」

刘健叹道：「我最怕，如今西北各处将士内心浮躁，以为取得几场胜利，便不将鞑靼铁骑放在眼里，以此风助涨，或有人因张秉宽的威势，借此战来献殷勤表能力，导致各线攀比出兵。」

「这……」

李东阳想了想，然后很认真道，「那就要靠我等，还有马负图等人在边镇的影响力，给他们陈述利害。如今调拨钱粮的权限可不在兵部，他们要出兵，可要考虑如此的后果，到底是为一时虚无的军功重要，还是能长久持续在边镇扎根更为重要。」

不听话，想为了讨好皇帝和张周而出兵？

那就给你们挖坑，整死你们！

哪处边镇出兵，户部在调拨钱粮的问题上就限制哪里，到时让他们吃不饱穿不暖，让你们家里的老少妇孺一起喝西北风去！

当然也不能说是我们文臣刻意刁难你们，本来西北的钱粮调度就难以做到一碗水端平，欠饷的事近乎每年都在发生，发不发或者发多少，全看朝廷是否有「余粮」。

现在不过是把这碗水往听话的那边倾斜，哪里冒进出兵，活该你们没饭吃。

「那就如此吧。」刘健也点头赞同李东阳的意见。

皇帝正式的谕旨还没下，但一时之间京城官场上下好像人人都知道边镇又要打仗的事。

只是这次的情况跟以前大有不同，属于各自发挥，皇帝和兵部不做限制，说是尽最大能力，但其实上下限都很高，如此一来看上去便会有些儿戏，比之朱晖的出兵河套显得更没有章法。

有了张周奉命整顿边务的旨意，朝中也有人认为张周会借此机会敲打那些办事不牢靠的，或者是出兵不积极的。

京师内旧勋臣也在积极争取参与到这次为皇帝颜面而进行的战事，西北宣大和三边可能有危险，但去个蓟州和辽东总没有问题吧？在这地方出兵，出去之后多半几百里都看不到外夷的影子，说出去还可以吹个牛逼，让人觉得自己是领兵奇才什么的。

都督府上下在争取，而朝廷以传统文臣为首，则在谋划一场「非暴力不合作」的计划，尽可能让各边镇在这次出兵上消极应对。

朱祐樘在养病有十几天后，终于是回到朝堂。

自始至终，给朱厚照文华殿听政的机会，一共也就三次，除了第一次有张周在旁指点之外，剩下两次都只是朱厚照跟大臣的单独面对。

除了张周撑场面，其余人还真帮不上他什么。

而在朱祐樘恢复上朝之后，朱厚照这边也得以放假，也是在五月底的这天，跑到张周的实验室来，也是由锦衣卫提前探知张周在这里搞研究，自己跑来凑热闹。