赵冠侯开口道：“元帅，山东方面对于各国居民以及教民的态度，各国应该很清楚。由此可见，并不是所有老百姓，都对联军持敌对态度的。可是，如果采取铁勒帝国的方式对待百姓，我将保证，飞虎团的人数会越来越多，而联军将会寸步难行。”
元帅的身份，联军的军威，赵冠侯并没有在意，或者说，在谈判的时候，这些东西根本不用考虑进来。
“联军远征，兵势固强，但补给无着。沿途铁路已经被摧毁殆尽，要想运筹军资，必须靠人力和畜力，这都离不开拉丁征夫。再有，我想这次战争不会无限制的打下去，将来我们还是要恢复和平。普鲁士的公民还将在金国境内生活，将双方的关系变成血仇，对谁都没有好处。请元帅相信，一个稳定的后方，远比一个充满仇恨的后方，更利于联军的军事计划。”
瓦德西道：“事实上，恢复秩序，保证良好的治安，也是联军的目的。在你们到来时，我们正准备成立一个管理机构，按你们的习惯，我们会将之称为衙门。我相信，等到衙门成立之后，秩序会变好的。”
“衙门也要人来维持运做，如果是铁勒士兵负责治安维持，则相当于给强盗打开了枷锁，这个衙门就将毫无意义，为祸更大。我想元帅也该认同一点，很多时候，金国人出面，比你们出面，更容易和金国百姓打交道，也更容易完成工作任务。”
简森附和着“从商业的角度看确实如此，租界里有大批的买办、华帐房，他们的工作都非常出色。安德鲁主教，也要借重华人教民的力量，才能维持教会的运转和工作。”
瓦德西对此并不质疑，这确实是事实。语言风俗等问题，都是客观障碍。让洋人去管理城市，确实有可能是有力使不上，最后反倒是把事情搞的一团糟的可能性。他不可能派出大批中国通留在津门，可一味的野蛮，如果激起更大规模的民变，即使靠军事手段可以战胜，但是前线的战机就会被延误，进展也会缓慢。
作为一名优秀的军人，他非常清楚，联军虽然强大，但是孤军深入，大金坚持的时间越长，对于联军就越不利。毕竟这个国家有着海量的人口，君主制的国家，又不需要对议会负责。如果陆续有勤王援军赶到，把联军拖入战争泥潭，则这场惩罚作战，就不好说是惩罚谁。
瓦德西曾经是普鲁士皇帝的宠臣，甚至一手导演了放逐自己恩主，导致一带铁血宰相黯然收场，乃是个重权谋而超过重军略的谋臣型武官，其所图也大。但后来失宠于皇帝，被放逐去地方统帅部队，名爵虽重，但已经无缘宫廷核心，不复往日的权柄。
这次由他担任联军统帅一职，看似风光，实则只能算是一次治安战性质的行动，瓦德西的战斗热情并不高。比起取得的战果，他更在意的是，如何快速的结束战斗，让皇帝看到自己的才干。同时尽可能多的捞取政治资本，争取早日回到柏林宫殿内面见皇帝，继续担任自己的总参谋长。
是以，对他而言，最担心的并不是战争走向，而是耗费的时间，花费的代价，以及在国际上的影响。如果由其统率的部队，师老无功，而国际影响又差，对其自身的名誉以及普皇对他的看法，都极为不利。且，简森夫人为社交名人，与瓦德西的扬基妻子也是好友，在柏林也有一定能量。如果能获得她的协助，让瓦德西早日重回柏林，这比起在金国指挥战争的利益要大出许多。
他看简森与赵冠侯同来，对于两人的关系，也有所推敲，见简森附和，便问道：“夫人，你对于津门的治安维持，有自己的打算么？”
“事实上，是赵大人有打算。”
赵冠侯指了指身上的官服，又露出来一点黄马褂“这些东西，在联军眼里无足轻重，可是对本国百姓，依旧有巨大的威慑力。这种威慑力，甚至要超过一个全副武装的步兵连队。依下官所想，现在津门应该一如过去，设立租界与华界。联军负责一部分地区的治安维持，而金人衙门，则负责其余地区的治安。一切支差，都由联军衙门照会金人衙门，本国衙门代为支应。这远比联军自己去面对百姓，效果会更好。”
“即使成立联军衙门，我想我们也会用许多中国人。”瓦德西不温不火，语气平和“事实上，现在为止，已经有很多华人，在和我们接触，愿意提供帮助。”
“没错，那些人中，教民应该占了绝大多数。可是元帅阁下，我想您一定明白，金国普通百姓，对这些教民的看法本就不好。何况现在双方都有仇恨，谁也不可能保持公正的态度处理问题。借刀杀人，报复之类的事件必然会发生，仇恨也就越积越多。如果不是之前教民的狂妄，民教之仇，不至于搞的这么严重。如果继续使用那些人来代替衙门的工作，就等于是让仇恨延续下去，为将来的变乱埋下种子。”
简森也道：“瓦德西阁下，要想保证后方物资的及时供应，除了需要鞭子和刺刀以外，也需要温和的语言，和合适的人选。如果在后方继续发生变乱，那么，谁也没有办法保证，前线的士兵，能够得到粮食和弹药。”
瓦德西点点头“你们说的，我都明白，对于维持津门治安的重要性，我也能够理解。但是，我想你们也要明白一点。联军衙门除了这些工作以外，还要负责搜捕残存飞虎团。如果任用金国官府，那么谁能保证，他们不包庇那些罪犯？我出发时，皇帝陛下曾经下过命令，必须，为克林德男爵报仇，不能放过任何飞虎团。”
“元帅阁下请放心，我们将不会姑息一个飞虎团，事实上，对他们的仇恨，我们可能更大一些。为了确保联军方面可以相信我们的决心，华衙门的官员使用中国人，但是武装力量，还将是由各国来承担，搜捕及处决飞虎团的任务，也由他们来进行，我想这样，阁下总该放心了。”