过了片刻之后，颛顼心中一动，转而问一旁的广成子：“老师，我等即刻发兵，就此荡平叛军可好？”

广成子皱起眉头，心下叹息：“这颛顼若论权术，丝毫不下于他祖父轩辕黄帝，只是这沉稳方面，差得太远了。上一次征讨叛军损兵折将，再下去难道还有好果子吃？”广成子其实也是郁闷不已，若是自己出手，那些叛军自然不在话下，可原始天尊前番特意叮嘱，让自己等人少沾因果。因此，这些年里，他们几人只帮颛顼将叛军之中的修士挡了下来，其他之处也不敢太过，生怕染上因果。

颛顼见广成子心不在焉，便又催促了一声。广成子回过神来，想了一下，对颛顼说道：“共主稍安勿躁。此时人族暴动，不宜出兵，否则，必然引得其他部落人心惶惶。若是群起而攻，形势就不妙了。”

颛顼只是急躁了些，并不是智慧不足的人，频频点头同意，问道：“那依老师之见，该当如何？”

广成子举起茶杯轻抿一口，吐出了两个子：“招抚。”

广成子在人间这么多年，虽然是成事不足败事有余，但这么多年下来也是锻炼不少。眼见叛军显然不是武力可以征服的，所以只能另谋他法。

颛顼听了，若有所思，喃喃道：“招抚。”

广成子微微点头，微笑道：“不错，只需稳住叛军几十年，到那时，人族大势已定，无人胆敢忤逆你所言。小小叛军，还不是任凭我等揉捏？”

颛顼抚掌大笑，赞叹不已。然后写好书信，命人送去叛军大营。

此时的叛军联盟也不好过，二十年的大战，使得叛军死伤无数，如今更是连粮草都无法供应。在收到颛顼招抚之信时，叛军心中自然千肯万肯，但还是摆出一副视死如归的样子，与颛顼讨价还价一番，才答应下来。

颛顼得知叛军接受招抚，心中大喜，便命人安排善后之事。按照协定，叛军联盟承认颛顼共主的身份，绝不兴兵作乱。而颛顼不得妄自干涉叛军部落的内务，同时颛顼赏赐叛军众多土地，使叛军众部迁居中原。

颛顼在暂时稳定叛军联盟之后，便开始大力改造人族，想要彻底的掌握人族大权，不想再有后顾之忧。雄心勃勃的颛顼，定婚姻，制嫁娶，分男女之别，定长幼之序，自此男尊女卑之始也。

之后，颛顼又迁都于帝丘，对官职名称进行了改革，开始以分管民事的性质命名官职。并设重、黎分别掌管观天象制历授时和按统一的历法进行社会活动的天、地指挥官，统理天下神职人员和民事人员，绝地天通开启了以民事纪官的新时代。之后他又对中国区域建置进行明确规划，确定了兖、冀、青、徐、豫、荆、扬、雍、梁九州的名称和分辖区域。

他还改革甲历，始以建寅月为历元。在二十四节气史上第一次明确地把以物侯观测为重点转移到以天象观测为重点，有了历元、正朔、五星、营室等概念，定下一年四季。进入治历明时的新阶段，历名《颛顼历》。

颛顼还命乐官飞龙氏融汇中国八个大区域的流行乐曲“条风”、“明庶风”、“清明风”、“景风”、“凉风”、“阖阖风”、“不周风”、“广莫风”的风格特点，创作成“圭水之曲”，主题是“召气而生物”，然后铸成铜质乐钟，作“五基六英之乐”，名为《承云》，用来在“万国诸侯”到国都开大会时“享上帝，朝诸侯”，创了第一首国歌。

于是，在颛顼改造下，人族自轩辕结束部落联盟时代之后初步建立了一个国家的概念。