第二百零三章史上第一次维和行动

印尼共和国在短期内已经不构成威胁，除非从苏联购买到先进的战机和军舰，否则动员再多的陆军也无济于事。

中东已经不是打开了一扇窗，而是敞开了一道门，南洋联邦提供的先进武器不仅使埃及在战争中大显神威，新的作战思想和理论也逐渐渗透到埃及军官和士兵的头脑。

在南洋联邦的大力援助下，埃及军队的实力终于超过了外约旦国王阿卜杜拉掌握的原来阿拉伯国家唯一可起决定性作用的军队——阿拉伯军团。在第一次中东战争中，就是因为阿卜杜拉心怀鬼胎，只想占领划给巴勒斯坦人的土地，抢先占领耶路撒冷，不与其他阿拉伯国家配合作战，使得当时还非常弱小的阿拉伯国家丧失了完全胜利的机会。

现在，埃及的纳赛尔已经俨然成为了阿拉伯国家的新领袖，并开始宣传他的泛阿拉伯主义。战争结束了，埃及收回了苏伊士运河，每年增加收入一亿美元，足以支撑阿斯旺大坝的修建。阿斯旺大坝是纳赛尔一生的梦想，也是当时埃及人民早日摆脱贫穷落后的希望所在。对于英美等国当年的毁约撤资，以及南洋联邦的贷款援助，纳赛尔是极其感激的。在他宣布进行企业国有化改革的时候，除了继续履行十年的供油协议，向南洋联邦供应石油外，他还破例允许南洋联邦的联合石油公司在埃及的西部沙漠地区拥有十五年的油气勘探开发权，对于新发现的油气田，南洋联邦联合石油公司将拥有其50的股份。

如果论价值，这可是一笔非常丰厚的回报，可能会远远超过南洋联邦所有的付出和援助。但若论感情，纳赛尔可能还觉得远远不够。

南洋联邦在此战中的收获还不仅于此，叙利亚、约旦、沙特阿拉伯等国家都向南洋联邦发来了武器订单，对于向外售卖军火的对象，南洋联邦不是来者不拒，在一些重要武器方面也有自己的限制标准。而要想获得比如“雷神”、“枭i”式和“鹞i”式飞机，这些阿拉伯国家就要在石油领域给予南洋联邦以优惠，这是很明显的事实。

而随着战争的结束，以色列愈发感到惶恐不安。埃及的纳赛尔成为阿拉伯世界的新领袖，岂能不报这一箭之仇。周围的阿拉伯国家象一群恶狼，也不介意配合埃及，将以色列从地图上抹去。他们只得向最可靠的后台——美国提出了要求提供保护的请求。

美国政府感到很为难，单独出兵将遭到阿拉伯世界的愤慨和抵制，而且帝国主义色彩太浓。但不予理睬，在中东打入的这个楔子说不定又会被阿拉伯人连根拔起。

搅尽脑汁之下，美国人又搬出了联合国这杆大旗，通过了有关决议，要建立起一支跨国界的特种部队——联合国维持和平部队，并声称将应以色列的要求，进驻中东，防止阿以冲突再起，并帮助在战争中受害的平民百姓，为最终政治解决阿以冲突创造条件。

理由倒是冠冕堂皇，但阿拉伯国家却并不买账，认为即便有联合国决议，但联合国维和部队的组成必须要与可能冲突的双方皆无利害关系，或者由冲突双方各自指定的国家出兵组成，以免在维和行动中有所偏袒，造成更大的麻烦。

由于是历史上第一次联合国维和行动，相关的规章制度还未全部完善，各个国家对此多处于观望和观察阶段，苏联倒是想积极参与，但在美国牵制之下，很难如愿。英法刚与埃及结怨，也不适合进行这样的行动。美国呢，谁都知道是以色列的后台，身份敏感，帝国主义色彩太浓，很难得到阿拉伯国家的认同。于是，维和行动还未展开，争吵已经变得不可开交。

此时，作为第一次当选安理会非常任理事国的南洋联邦提出了相对完善的维和部队组成和维和行动进行的方案，其中最重要的几条得到了大多数国家的认可。首先，维和部队应该具有鲜明的中立性，其成员必须来自与冲突双方无直接利害关系的国家；其次，维和部队队不同于一支真正的军队，在执行任务时，除进行自卫外，不得擅自使用武力。必须严守中立，不得卷入冲突任何一方，更不能干涉所在国内政；最后，维和部队的组成应该本着发达国家多出钱，发展中国家多出人的原则，以便将政治反感和风险减少到最低。

有理有据，切实可行。在南洋联邦提出的框架内，历史上第一支维和部队组成了，出兵国家选定为巴基斯坦、南非、尼泊尔、意大利、波兰五国，每国出兵二百人，共一千人。

对于此次联合国维和行动，黄历并不是太热心，所提建议只不过是出于提高南洋联邦的国家声誉。他现在已经把目光集中在南越，正和美国紧密磋商，展开外交行动，力争将战争的危险化为无形。

南越在潘光诞政府的领导，以及美国和南洋联邦的援助下，在两年多的时间里取得了相当大的成就。比如土地改革使广大农民受益；吸引外资，增加就业，弱化社会矛盾；打击，增强政府在民众中的威信；整肃军警，使其初步摆脱无能的形象；展开社会救济，使贫困者对政府的怨恨大为减少……

但在这一切形势不错的表象下，危机依然存在。根据南洋联邦和美国的联合情报机构所估计，日内瓦会议结束后，越南南方的抗战骨干大都随人民军部队北撤，却仍有近万人留下，在越共南方区委的领导下，仍旧有能力在南方进行游击战，仍有能力壮大武装力量和政治组织。

对此，南洋联邦和美国一边命令联合情报机构加紧对越共南方区委各支部的渗透刺探，一边展开外交活动，力争使越南南北分治成为不可改变的事实，最有效的办法则是使南北越成为两个独立国家，为联合国所承认并接纳。

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