土地产出粮食，就是产量低一点，税赋高一点，但是家里有粮食就饿不死人。

可如果改稻为桑，种植的桑树没办法吃的，这等于将粮食安全全部寄望别人，对于农民来说，就等于就身家性命寄托给别人。

如果商人运不来粮食怎么办？如果粮食涨价怎么办？如果改稻为桑的丝绸卖不出去怎么办？还不如种粮食踏实，好歹能活下来。

同理就是搬迁了，百姓在自己的土地上，周围都是亲戚和邻居，在自己的土地上熟悉种植作物，了解土地上的气候和土质，就算是土地少一点，就算是粮食产量低一点，只要饿不死人，没有人愿意背井离乡的。

所以历史上几次大迁徙和大开发，都是在战乱时期完成的，一方面是百姓逃避兵灾离乡，一方面就是军功屯田授田完成人口迁移。

只靠着多授土地，就要吸引百姓过来开垦土地，这是不现实的。

苏泽用牲畜补偿和外授土地，两条办法让府兵选择，才算是解决了三十座折冲府的授田问题。

这也是他没有余力在陇西郡建立更多折冲府的原因，因为手上的钱实在是不够了。

因此苏亮发愁的事情，就是这些伤亡士兵的抚恤问题。

苏亮又说道：“按照将军出征前的约定，战死者给粟八十斛，赐白绢一匹。”

“家中有成年男丁者授田不追回，转授其；无成年男丁者，妻子不改嫁的，先授其妻，等男丁成年再授其子。”

“无丁者则半授其父兄，以祭田供养之。”

这一条也很容易理解，授田制是成年授田，死后追回，如果战死就追回授田，那战场上就没人拼命了。

父亲战死将授田转授给儿子，这是天经地义的事情。

男丁未成年先暂时授给其妻，但是这一条要求妻子在儿子成年前不能改嫁，放在现代肯定是被要被喷惨了，但是在这个时代还是很有意义的，这是防止战死士兵被人吃绝户的保护措施。

而实际上，在古代社会，类似“贞节牌坊”有时候反倒是对妇女的一种保护。

《孔雀东南飞》中，刘兰芝被休之后，就被兄长逼着改嫁。

刘兰芝还是比较富裕的家庭，如果是普通百姓家里，丈夫战死别说是娘家了，就是婆家也会将儿媳妇想办法卖出去。

这就是现实的残酷性，很多人为了未成年子女不愿意改嫁，也会被公婆不容，如果连家族都没有的寡妇，那就肯定要被吃绝户了。

所以法令规定不改嫁的时候，妻子拥有战死丈夫的授田，这是给寡妇增加了经济价值，在这种情况下，女子也就有了对抗公婆和父母的底气。

如果不改嫁，将孩子抚恤成年，这个家庭就能继续得到土地，那公婆也不会为了一点改嫁的彩礼将儿媳卖了。

儿媳身上的田关系到孙子日后的授田，那娘家人要抢人，婆家也不会答应。

至于要抛弃未成年子女改嫁的，那官府也不拦着，只要你放弃丈夫因为从军授田就行了。

苏亮又说道：“这么多伤亡，军府又要有一大笔开支了。”

听到这里，就算是最不把普通士兵当人的侯景都沉默了。

他们在战场上作为筹码消耗士兵，给军府是如此巨大的一笔负担。

苏泽斩钉截铁的说道：“付，一定要付！”

“承诺给百姓的抚恤一定要到位，不仅要付，回头我要给令绰写信，一定要督促确保抚恤发放到每个伤亡士兵家中，却不可有胥吏从中贪墨！”

苏亮点点头，他说道：“米粮绢帛还好说，主要是之前承诺的折田授牛和驴羊等牲畜，这些还要凉州那边尽快运过来。”

苏泽说道：“本将军这就给安娘子写信，让她从河西组织商队，将牲畜运到陇西来。”

看到苏泽如此坚定的要抚恤士兵，苏亮松了一口气，他在计算的时候也吓了一跳，这仗才开打，就这么一大笔钱还出去了，虽然其中有一部分是之前承诺府兵没有落实的部分，但是也足以让人心惊了。

如果苏泽不认账，或者说不认账才是这个时代的常态，太和年的授田令现在不就和废纸一样了，哪里还有新田可以授了。

但是苏泽却咬着牙决心支付，这都说明他是个成大事的人，愿意付出眼前的短期代价。

苏亮更加确定了自己兄弟的选择是正确的。

一场军议的前奏，就耗费了大量时间，苏泽终于将话题转回到了攻打新城上了。

“接下来就要攻打新城了，诸将有什么想法吗？”

就在这个时候，侯景和慕容绍宗立刻上前，齐声说道：“将军！我有一策！”

接着两人又对视了一眼，侯景这才发现发声的是慕容绍宗，心有不甘的后退一步。

如果是别人，侯景断然是不会让出献策的功劳的，但是慕容绍宗传授他兵法，和他亦师亦友，就算是侯景这么桀骜的人，也只能退后半步。

苏泽笑着看了一眼苏亮，苏亮站出来说道：“两位参将都有想法，何不书于掌中，一同献策于将军？”

侯景和慕容绍宗眼睛一亮，自然有书吏送上笔墨，慕容绍宗在掌中写了一个字，侯景也在掌中写一个字。

两人一起来到苏泽面前，相视一眼同时张开手掌。

苏泽和苏亮看到他们掌中的字，都忍不住默契的笑出来，果然两人所写的是同一个字。

慕容绍宗和侯景也对视一笑。

苏泽指着侯景说道：“伱日后也是要为将为帅的，这字写得这么丑怎么办见人！就罚你回去抄写兵书三遍，这次就有慕容绍宗领兵！”

侯景看着手上如同蚯蚓爬一样的字，也难得脸上一红，叉手认了苏泽的军令。

众将退去后，苏亮对苏泽说道：“将军，侯参将近来功劳太甚，确实需要制衡一下。”

苏泽叹息道：“这厮打仗太功利，为了争功得罪了不少人，也只有慕容绍宗还能压一压他了。”

苏泽也有些无奈，如今手下将领太少，虽说他有意制衡，但侯景还是风头太甚。

中层过于集中，这对于一个集团并不是好消息，苏泽想到担任高平郡守的于谨，自己手下的将才还是太少了。

不过现在摆在苏泽面前的，是渭水边上的新城。

要怎么才能以更少的代价，攻打下这座城呢？

(本章完)