夏之白的声音在空阔的大殿中回荡着。

举殿唯有这袅袅回音。

朱元璋默然不语。

他背着手，在殿中挪着步子，显得有些心神不定。

夏之白说的这些事，他比夏之白了解的还要多、还要深刻，郭桓案之所以迁怒这么多，当真是因为牵涉的贪官污吏多？

并非如此。

而是那已是洪武十八年。

十八年。

整整一代人的时间。

他费尽心思打造的大明，一直致力于改变天下风气，只是在郭桓案下，一切都化为了泡影，现在的大明，跟大明立国前的情况，没有任何改变，这才是导致他最终大发雷霆，严查彻查的原因。

他要的是天下转好。

要的是这些士人、官吏有改观。

但事实不是如此。

他很早就意识到一件事，统治天下是需要成本的。

因而他立国后，一直在致力于削减成本，无论是缩减官吏的俸禄，还是缩减官员的人数，亦或者裁剪部分官署等，都是为了减少统治成本。

但大明统治天下的成本还是太高了。

朝廷不得不征用大量民夫跟征收大量的苛捐杂税。

然而他是爱民的。

他不可能把这些事抖落出来。

只是夏之白，一次又一次的把这些事拎出来，然后直接摆到自己面前，还直截了当的告诉自己，这一切都是自己指使的，还一而再的批评自己自欺欺人。

他心中实在是窝火。

他知道这些。

也根本用不着夏之白提醒。

而且这本就是制度的一部分，帝王永远正确，错的只能是下面的官员跟百姓。

这就是皇权！

只是在夏之白将一些事一次次的揉碎了摆在面前，朱元璋也不得不承认，夏之白说的话是对的，欲盖弥彰解决不了问题，只是在拖延问题，但不去解决问题，这些问题基本很难自己消失。

而且

他的确怕被骗！

他转过身，面向着夏之白，沉声道：“天下只怕只有咱这皇帝当的这么憋屈了，被人一次次的跳到脸上，杨宪是一次，胡惟庸是一次，而你是接二连三。”

“咱也实在不明白。”

“你既然对咱设计的体制了解这么深，为什么还抱有这么大的怨念？”

“咱设计的大明体制难道不好吗？”

朱元璋紧紧的盯着夏之白，迫切的想寻求一个答案。

夏之白道：“不好。”

“哪里不好？”朱元璋的声音中带着几分怒气。

夏之白淡淡道：“陛下只知道统治是有成本的，但统治同样也需要技术支持的，陛下只考虑到了统治的成本，全然忽略了陛下设计的这一套体系根本就没有技术支撑。”

“诚然。”

“在陛下眼中‘皇权是下乡’的。”

“但当真下乡了吗？”

“论征发徭役修建水利时，皇权不仅是下乡的，还是下村的，论收税规模，从秦开始，一代接一代下来，规模是越来越大，论无意义消耗粮食，皇权这些都是下乡的。”

“但论到家法打死人，论到乡绅逃税避税等，皇权甚至是不下县的。”

“大明对基层的统治力从来都是选择性的。”

“当对地方的官僚系统有利时，皇权就能下县下乡，甚至是入村，但一旦涉及到官僚体系自身的利益时，皇权就连走出应天府都难，大明对基层的控制其实是很弱的。”

“这同样是小政府的弊端。”

“秦汉，天下一直都是大政府，中央垂直管理地方。”

“只是随着魏晋门阀的崛起，中央朝廷日渐丧失对基层的管理能力和意识，但无论是隋唐，还是宋，都在一而再的尝试，将手伸到基层，只是效果不佳，而唐朝对地方基层的管理方式，则很简单粗暴。”

“就是军事军官直接管理乡里。”

“只是盛唐爆发了安史之乱，而后又有五代十国之祸。”

“宋代因此矫枉过正。”

“自宋代时，天下再也没有出现军事集团军官直接管理地方的情况发生，与此同时，这也导致地方的官吏直接变成了中央朝廷的税吏，再难对地方做出什么实质性的控制，想治理地方，反而还要依仗地方的乡绅士族。”

“南迁后的宋尤其。”

“从这时起，天下彻底丧失了对基层的控制。”

“陛下吸取历朝历代经验，直接采取了小政府，几乎等同于放弃了基层控制。”