大汉帝国成立后一周，各个大小官员逐渐下放到各个氏族里。

现在，李炎的想法是让这些忠于自己的官员下去整治各个小氏族，从基层抓起。

“这是医疗教育、居委会、村干部等基层改造的书籍，你们先拿去看熟了，现在各个氏族刚改为村子，我们姜族对各个氏族的控制力不够，现在还不是时候去任免各个氏族长。”

“这些书籍里面含有我今后的计划，我打算将各个氏族的基层都调动起来，并且让每一个氏族的民众能第一时间接收到我们姜部落的信息，这样以后就能架空各个氏族村长、县长的权力。”

“你们以后就按照我的吩咐，一步一步地去联络各个氏族人，明白吗？”

皇城门口，李炎将一批计划小册子分发给一批小官吏，这批官吏是派去给各个氏族长帮助各个氏族管理的人员，也是最后一批了。

“我们明白了，我们一定会为陛下尽心尽力。”

这些官吏跟李炎道别后，就坐上了一群由梁龙组成的兽队，前往各个氏族。

而李炎拜别这些官吏后，也回到了姜城里面，不过他却站在门口与十多名大臣商议着事情。

“陛下，我们计算过了，要将姜城改造成皇宫，不是不能，只是要将里面的居民都搬出来。”工程部长拿着一张图纸对李炎说道。

“建造皇宫虽然花费巨大，但这是权力的象征，一间华丽的皇宫在一定程度上可以震慑其它氏族长，甚至是外姓联盟，让他们知道我们大汉帝国的强大，这花费是少不了的。”李炎说道，“腾空姜城吧，以后姜城改造成为皇宫，里面是我们皇族住的地方，以及各个部门办公的地方，所以不能住平民，还要加强管理。”

“是的，但是，里面的居民搬去哪里？”工程部长又问道。

姜城周围已经分布着陶器仓库、商品仓库、甚至还有农贸市场等建筑物，这是之前建姜城的时候，没有考虑周到而逼迫搬在城外的，而最外围便是几条村子和大片的农田，以前是农村包围城市，现在看来这有点不合适了。

以前兽潮的时候就像打仗，所以建了一层又一层的防御，现在部落强大了，拥有南巨、育母蜘蛛、霸王龙等强大巨兽，就算是兽潮时候，也根本不惧怕，所以，城中城的模式已经显得多余了。

李炎看着面前的土城想了想，便道：“搬去皇宫外围，在皇宫的四方方向建设四条大道，那些农田全部推了建房子，居民划分成为一个个社区，道路两旁建立商铺，商铺和民居等建筑物包围着皇宫。”

李炎似乎已经看到皇宫和周围今后的面貌了。

“族长，居民没有城墙的保护，万一兽潮的兽跑进来，又或者外族人袭击我们，那些居民岂不是有危险了？”工程部长连忙道。