“而且在全国修建驰道交通，除了能加强陛下对于九州各地的掌控之外，还能便天下黔首出行，收天下民心。”

“便天下黔首出行，收天下民心？”秦始皇听到这里，眉毛皱了起来。修建驰道。

赵佗这个提议他认可。但在秦始皇的设想中，这条道路，乃是他皇帝巡视和传令天下的道路，也是让军队能快速派遣各地的道路，怎能让黔首也走在上面？

赵佗咬牙道：“然也，臣认为若修建通往九州各地的驰道，其长度必将有千、万里之长。”

“如果只供使者、军队通行，而不使黔首行于此道，天下久无变故，使者、军队久不出咸阳，那就很难以知道驰道的情况。数千里道路之上，就很有可能在许多地方遍生野草荆棘，且遇山峦塌陷与地震洪流，毁坏路段，而无人知晓。这样一来，真遇到紧急情况，将会反误了国家大事。”

“不如让黔首也可以通行于驰道上，这样一来不仅可以方便天下黔首出行，使各地交通往来便捷。还可使廷尉立法，让行于驰道上的黔首们，一旦发现驰道有路段损坏和出现阻碍，就必须立刻禀报当地官府。”

“如此就可以方便各地官府了解驰道的情况，便于修补和维持，时时保持畅通，而不会在出现紧急情况时，派遣使者和军队却遇到驰道毁坏的情况。”秦始皇眉头轻挑。

赵佗说的算一个理由。让黔首行走驰道，相当于多了可以监督路段情况的渠道，但这理由完全可以用其他方法代替。

比如立法让各地官府，定时派人骑马巡视驰道各路段，一样能达成赵佗所说的效果。

秦始皇轻轻摇了摇头。见其模样，赵佗便知道并没有说服对方，他立刻又说出第二条理由。

“且臣认为，让黔首也通行于驰道之上，不仅可以时刻巡视道路情况，还能让他们感恩于陛下修路之德，更加归心和臣服于陛下。”

“感激朕的修路之德？”秦始皇眨了眨眼。赵佗立刻道：“然也，驰道之上，每隔一段距离，当可刻石作画，铭刻陛下为天下黔首拓路之功，同时也让各地法吏和乡里小吏，向黔首宣传此功。”

“这样做，天下黔首，每当行于驰道之上，亲身感受到这条恢宏大道的便利时，就会在心中感激陛下的恩德啊！”

“同时再让各地吏员宣扬六王残暴，只顾自己一己私欲，修建宫殿劳民伤财。而陛下却是心存天下万民，所建之路，亦是为了振抚黔首。如此便可形成对比，让天下之人对六王之暴厌恶，对陛下之恩德而感激。”

“这样的做法，不仅是让天下黔首为我大秦巡守驰道路况，更能趁机收拢民心，助我大秦安定天下！”说到最后，赵佗抛出了一条对秦始皇拥有最大吸引力的理由。

“昔日上古之时，三皇五帝噼荆棘，修小路，连城郭，而使人记其功劳。”

“而今陛下却是为天下万民修了一条康庄大道，便万民出行，其功之大，远超上古帝皇，如此方才配得皇帝之名号！更能让天下万民传颂，陛下乃是天下万民之皇帝！”听到最后，秦始皇眼中已经是异彩连连。

赵佗的提议不仅有实利，更能得盛名，还能收拢民心，有助于安定天下，更能让他皇帝的名号越发高大。

何乐而不为呢？

“好！你之言甚好，朕修驰道，便万民出行，如此方为天下万民之皇帝！”秦始皇颔首称赞，已是认可了赵佗的提议。

听到这话，赵佗忙道：“陛下圣明。”赵佗心中十分喜悦，他的目的达到了。

此番驰道之事，并非他脑子一热想出来的，而是经过深思熟虑后的想法，拥有他自己的私心。

赵佗提前并主动的提出修建驰道，不仅可以反击王绾关于交通不便，难以治理边地的说法。

而且还能让他赵佗在驰道一事上拥有充足的发言权。来自后世的他听说过，秦之驰道，耗费民力甚众，却只供皇帝巡游和使者军队通行，黔首庶民是不能走的。

这样一来，耗费了巨大民力修建的驰道却是对于万民无利，这也是后世对秦始皇多有批判的原因之一。

虽然也有说法，言驰道只有中间路段是禁止通行的皇帝专用道，黔首可以走两侧。

但赵佗不敢赌这个说法，万一这说法是后世猜测的，等到明年驰道被别人提出后，说一句不准黔首通行，那驰道就完全成了和历史上一样的耗费民力而不便民的过程，只会招致怨声载道，更让秦失民心。

而且就算真的可以让黔首走两侧，但不能穿中道而过的话，一样非常不方便。

想一想，一条几百里长的大道你只能走一侧，穿中间而过就是违法犯罪，要判刑。

那如果有人有事想到路对面去，那该怎么办呢？在没有高架桥的时代，如何跑到对面去？

所以赵佗抢先提出修建驰道，并作为提议人建议让黔首万民可以走驰道，将其完全开放，那可就真的将这件大工程变成了造福万民的好事。

后人常言：要想富，先修路。可见一条好的道路对于经济发展和社会发展的影响有多么大。

而赵佗此举，不仅让历史上害民的工程，变成利民的工程，尽收天下民心，甚至靠着舆论，宣传了一番六国君主的自私残暴，打击各地黔首对六国的拥护之心。

且保持了原本修建驰道的目的，加强秦中央对于各地的管理，方便军队的调动。

可谓一举多得也。当然，最重要的是，赵佗改变了原本历史上的又一重大事件。

他改变了皇帝的想法。从驰道这件事开始，一点一点的改变皇帝。赵佗抬起头。

看着帝榻上的始皇帝。心中喃喃道。

“我想让你变成真正的好皇帝！”