李允则（953年—1028年），字垂范。太原府盂县人。北宋将领，雄州知州，河北缘边安抚使。

位列三班使臣，管理从事边境榷场贸易开始，后来因为职位变动，游走于各地。

在河东，他能够帮助处理审判罪犯，清查土地，核对当地财政，调整赋税，招纳流民，指挥农事开荒田地。

在汴京，能够兴修水利，疏通治理运河。

在西川，能够择地筑城，守御当地。

在辰州，能够平定叛乱。

更是深入前线，到沧州任职，内务众多负责情报，修筑城池，管理民生，还挫败过辽军的掠边。

之后，被人推荐。去潭州担任知州，到任后，立马调查上报朝廷，调整当地的苛捐杂税。发生饥荒时，还能以自身家财产为担保，先斩后奏，救济民众开仓赈灾。

凭借多年锐利的眼光，在灾民之中发掘勇士，招募为兵。

此等全才，对内，文治出色，与民休息，护一方秩序安定。对外，能够运筹帷幄，保境筑城，处理两方间谍情报。

司马光这样评价他：“契丹中机密事，动息皆知，当时边臣，无有及者。”

……………………

“嗯，门外何人？”

趴在案桌上的萧骏，听到敲门声，渐渐将身子挺起，结束这短暂的摸鱼机会。

“主公，李垂范，有事相求。”李允则听到应答，随后推门进入。

“垂范你找我，可是战场形式出现变动？”萧骏左右也没有旁人，直接问道

“并不是，在下有一个提议，还望主公接受。”李允则将怀中信件拿出，上面写的全是自己对于武陵形势的判断。

萧骏将信纸展开来一看，忽略掉至少数十次的涂改，在心中的细细读了一番。

好啊，原来你还有这样的妙想，真是说到我的心坎里了。

萧骏是知道李允泽这个人的，当年招他的时候，陪他一起出现的情报人才。

分别是（夏朝）女艾、（元朝）尤宣抚、以及古龙大师的百晓生。

李允则，被系统安排的身份，是河北邺城人，早年在颖川学院求过学，只因不是名豪出身，在学院内低人一头，索性辍学来了宁州。

最初来的目的也很简单，因为宁州那里太苦了，根本没有人来，会跟他抢职务根本没有。

之后，认识了自己当了属官，一直追随到现在。

垂范，所提的方略，就是希望自己，在武陵境内搞一次新学。

因为他看到，自己主公萧骏麾下，将帅如云，贤者如雨。他们在众人之中太过独特，往往能独当一面，扛起很多的事情。

而他们各自下属的文吏，有时往往跟不上他们的速度。从个人能力上被拉出了一大截，跟不上节奏，反而拉低了他们的效率。

而像黄霸、王祯，这种特殊人才，更是可遇不可求的。而其他人，就如同高山上孤独英雄一般。

下属往往追不上他们的脚步，时常掉队。即使追上脚步的，也只能仰望而视，可见而不可及。

李允则也并不是瞧不起那些能力普通的官员，而是因为各层官员太少了，大多数水平不够。

一条完备的命令下来，光靠几个人是根本没能力完成。其中的官员能力不够，只能望尘莫及。

不仅耽搁了时辰，还容易耽搁下一步的计划，若不加以重视，耽搁时间算小。

若是上面，好的政策，不能被下面人执行，会造成混乱以至于上下失调。

常年从事情报工作的李允则，对这种情况，有深刻记忆。在得到萧骏的允许后，自己才开始从军探子、侦查中挑人，培养专属于情报方面的人才。

对于以上这些已经出现的情况，用一句简单的话，概括就是，人才断层，缺少匹配的中下层人员。

军队的情况还好点，毕竟可以通过战场功劳予以提拔。所以李允则提出之后，萧骏便把其务安排在了次要位置，而第一条自然是百废再兴，整军训练。

先通过招募举荐等方法，聚拢一批学员，通过兴学，再派专人，对他们进行教导。

用师父教徒弟的手段，在其中杰出者里再进行挑选，带一批学员成长以后，安排文职武吏进行了考核，测试效果，若效果好，便可在下一年或两年，扩大招生，最好能做到循环效果。

老的官吏教学生成材，等学生老了以后，若他有意愿，还可以请回来教，接替师父的工作，师傅传徒弟，徒弟教徒孙，中间可以诞生一批又一批的人才，如此循环。

也许能力并不出色，但有了经验传授以后，不至于，如同个新手般手忙脚乱，出现不知道干什么的情况。

李允则见到萧骏看完了他的信件，还口述补充了一条建议。