大将军诸葛引雷问叶无坷道：“如果是选一个人成为新的草原大可汗，为什么不是从之前就臣服于大宁的部族之中挑选？”

他依然不是在质疑，当然也不只是钦佩。

现在连他也有了些学习的心态。

如果说之前叶无坷的这些筹谋他都能理解，哪怕不问叶无坷也可以想明白的话，那叶无坷选择洛突这样的人做大可汗人选，他一时之间没能想明白。

可他又坚信叶无坷既然选了洛突，就一定是因为洛突最合适。

如果正常一些，要选择新的大可汗当然是从最早就归顺大宁的那些部族之中挑选。

如今草原诸部联军就在大宁军队旁边，这支联军之中有许多可汗亲自到场。

不管怎么看，他们对大宁的忠诚度应该更高些才对。

叶无坷回答道：“因为要平衡。”

诸葛引雷微微一怔。

这五个字，彻底颠覆了他对叶无坷的认知。

在想明白这五个字之后的巨大深意，他也理解了为什么陛下要让叶无坷主持外务。

十八岁的鸿胪寺少卿也就罢了，还是十八岁的执金吾。

叶无坷道：“现在诸部联军已经是胜者，他们之前瓜分了哈察钦的领地，若再从他们之中选择一个人出来，那不用多久，答答，火萤，图钦，迭莫罗这些部族的领地，都会被他们瓜分。”

“而被选出来的那位可汗，能获得的领地和各种物资都是最多，一场战争，大宁随随便便就扶植起来一个草原霸主。”

“接下来这位霸主就能轻而易举的让整个草原臣服，他的部族势力一飞冲天无人制约。”

“可若是让洛突成为大可汗，他和克突最多就是分得答答部的领地，火萤与迭莫罗的实力，都不可能一下子就成为霸主。”

“克突做大可汗，草原诸部不会服气，大宁现在需要的就是一个不是人人都服气的大可汗，而不是一个一呼百应无人不服的大可汗。”

大将军高准说道：“可这样做有一个弊端。”

他看向叶无坷：“如果是从联军之中选一个做大可汗，那接下来献给大宁的战马数量一定很多，而且，诸部都会配合。”

他有些担忧：“洛突做了大可汗，他能献出来的战马一定不会超过诸部，而且就算他下令让诸部献马，诸部也不会那么顺从。”

高准点了点头：“现在大宁急缺战马，这样安排各方面都好，对于制衡来说尤为重要，但对于大宁需要的战马数量来说确实有些影响。”

他也看向叶无坷：“叶千办，应该早有考虑？”

叶无坷点头：“确实想了些。”

他耐心解释道：“我想了两点，第一，如果从联军之中选一个做大可汗，今年大宁能免费得到的战马数量一定不少。”

“为了表达忠诚和感谢，这个人会献出大批战马牛羊，也会要求其他部族也献出不少来。”

“相对来说，也一定比洛突和克突能献出的战马数量多。”

叶无坷缓了缓，语气更为平和的说道：“可大宁要的不该只是今年的战马数量多一些，而是以后每年都能顺利得到足够数量的战马。”

“要顺利得到，那最稳妥的方式就不是要或是等着草原诸部献，而是采买。”

“一家独大的后果就是以后大宁在采买战马的时候会遇到诸多阻碍，现在的臣服和感激在几年后就会烟消云散。”

他看向陈明侯：“第二点，大将军咱们出关的时候还看到过，草原上青黄不接的场面？”

陈明侯点头：“看到了。”

叶无坷道：“我找牧民问过，今年牧草生长确实比往年晚些，往年这个时候草原虽然不至于已经全绿，可也不会像今年这样还是一片枯黄。”

“连年征战之后，草原上的男丁损失极为惨重，火萤部有几十万人口，只能凑出来三万骑兵，这三万人，还是从十四五岁到近五十岁的人都有。”

“火萤部如此，其他诸部的情况也好不到哪儿去，再加上今年草生长的晚，可能要出现灾荒，这就说明，整个草原饲养牛羊战马的数量到明年就会急剧下降。”

“如果今年诸部敬献出来大量战马和牛羊，再加上人口锐减，明年这个时候，草原上再出现饥荒，人都吃不饱何况牛羊战马。”

“那时候别说献出战马，就算大宁要采买战马，草原人也拿不出多少，且会心生抵触。”

他说到这的时候，三位大将军的脸色都变了。

就连叶扶摇的眼神都有些飘忽起来，他真的没有想到姜头能想的那么深远。

“我的想法是，今年就不要诸部的敬献。”

叶无坷继续说道：“大宁要有大国之威，从今年开始就直接和草原采买战马，采买的方式，是用粮食换。”

他看向诸位大将军。

“陛下英明神武高瞻远瞩，当年选择在白鹿关开垦屯田，何尝不是为了大宁以后能顺利得到更多的战马？”

“草原人从来都不怕打仗，不怕厮杀，但他们会害怕饥荒，害怕饿死人。”

众人互相看了看，心中的震撼都到了无以复加的地步。

叶无坷继续说道：“所以这一仗打完之后我要做的，就是立刻启动以粮换马的事。”

“诸部可汗愿意献马受苦的还是牧民百姓，诸部可汗对大宁充满敬畏其实不是最重要的，最重要的，是让草原数以千万计的百姓对大宁信服认可乃至于敬畏。”

“从一开始就用粮食换马，只要白鹿屯田一直在，大宁就一直能用粮食换马，也就保证了草原人会持续养马养牛羊。”

“哪怕明年草原上真的出现了饥荒，有大宁以粮换马，草原就会平稳度过饥荒，对大宁忠诚之心自然也就更重了。

叶无坷缓缓吐出一口气。

“陛下要的不是眼前能白得多少战马，要的是大宁以后永远都不缺战马，二十年了，大宁因为没有战马被卡了二十年的脖子，以后再也不会了。”