下朝以后，李隆基召李瑄到花萼相辉楼。

这是李瑄罢相后，李隆基第一次召李瑄入兴庆宫。

李瑄和李隆基之间，也没有冰释前嫌这一说。

李隆基不知道，他与李瑄之间，有深层次的矛盾，无法愈合。

再也回不到当初那样。

而从李瑄表现出的“忠心”，李隆基以为李瑄还能为他开疆拓土。

其实在高力士和杨国忠劝说之前，李隆基就有考虑将李瑄调往西域。

那横推一样的统帅能力，在大食大敌当前下，不仅燃起李隆基收复羁縻州之心，也勾起李隆基的雄雄野心。

将领胜战，也是帝王的功绩。

“大食强大，且不知其具体的兵马部署。七郎需要多少兵马？”

温暖的花萼相辉楼二楼，李隆基向李瑄询问道。

“葱岭以西，兵马越多越难行。虽有战马，犹不及步兵。然大唐需要威慑西域诸国，必须长驻兵马至西域。否则西域终不能如河西一样，并入华夏。”

李瑄隐晦地提出，确实需要大量兵马。

河中诸国受制于大食，大唐必须在那里建立据点，并动用人力物力，凿宽山路，使两边通行时间大大缩减。

这样大唐才能够影响河中，是经略西域的长久之策。

就如高仙芝此次破石国一般，攻破以后，就收兵回龟兹，短暂威慑河中，只是口头臣服。

而高仙芝一走，大食一来，河中诸国又立刻改旗易帜。

而大唐调兵遣将，也得数月时间。

凿宽主要道路，是一项大工程，有时候高山绝涧，必要死成千上万的人。

而且沿途一定要有大唐的城堡，驿站。

所以需要大量的俘虏，去开拓道路，且不是一两年就可以完成的。

“西域钱粮有限，大唐无法养太多兵马，七郎如何看待？”李隆基问李瑄。

“臣估算一下，只要将安西交给臣，臣可养精兵五万，有五万兵马，再给臣节制北庭的权力，哪怕大食有百万大军，臣亦不惧。”

李瑄向李隆基请求道。

大唐在西域只有一万四千户，共七万多汉人。

哪怕别的国家要承担安西都护府的军政开支，也养不了多少兵马。

而大唐不可能穿过沙漠，去运送大量粮食、布匹到西域。

所以西域的军政财，基本上与大唐分割。

只是每年朝廷转运一些布匹作为军饷和赏赐。

有安西都护府大都护，和安西经略大使的头衔。

比什么采访使，支度使，营田使，盐铁使等架起来还要好使。

如果在西域养兵，是重中之重。

从理论上讲，军屯最多满足一支军队七成，这还是没战事的情况下。

不说河中地区，就大唐现在的实际控制地，就有数十个小国家。

西域的财政是否充足，取决于这些国家，是否稳定。

“西域可不好招兵啊！”

李隆基向李瑄说道。

基本上所有征伐，都是一部分唐军，带领一部分仆从军。

就算招兵，也只等召胡人。一支唐军可以有相当一部分胡人，但不能大半都是胡人。

“河西、陇右，暂无战事。抽调三万骑兵，不会对国家有任何影响。且河陇军善武备，可以大战！”

李瑄向李隆基回答道。

这正是他的目的。

时间紧迫，现在移民去西域，肯定是来不及的。

而且移民西域，不比移民陇右，那吃人的罗布泊沙漠，让人绝望，没有万全之策前，不可进行。

而大唐在西域的汉人，基本都是随军出发的军户。

扎根百年后，才有现在的一万多户，成为安西兵和北庭兵的后援。

“七郎准备调河陇的哪些军？”

李隆基起身来到花萼相辉楼的地图前。

“陇右临洮军的两万骑兵，然后再从赤水军调一万骑兵。”李瑄向李隆基回答道。

吐蕃年年上贡一万匹战马，使陇右和河西不缺骑兵。

在柏海、青海、九曲，还有多支军队。

吐蕃的孩童还未长大，没有胆子进攻大唐。

河西那边更不用说，磨延啜的目光正望向小海（今贝加尔湖），绝对不会因河西少一万骑兵，就与大唐决裂。

大唐不去搞回纥，磨延啜都算烧高香了。

“临洮军是天下第一军，去西域不太合适吧？”

李隆基也知道李瑄组建的临洮军非常强大，有号称五万匹战马，能日行二百里，长途奔袭。

白亭海之战，就是以这支骑兵为核心的手笔。

创造大唐面对草原损失最小，收获最大的歼灭战。

“好钢用在刀刃，大食是我大唐前所未有的敌人，只要打败大食，圣人您成为天下共主，一切都是值得的。”

李瑄吹捧李隆基。

他入西域以后，八成要卸任河西、陇右节度使。

他需要一些强劲的河陇兵，以保证他在河陇军的影响力。

以便于将来能掌握河陇军。

同时，更精锐的兵马，可以从容应对西域的冲突。

高仙芝麾下的安西军，一定不是老实的人，李瑄需要力量去震慑。

“我同意七郎的调配，改临洮军两万骑为西域经略军，改赤水军一万骑为长城军，并入安西都护府，随七郎入西域。”

李隆基听得很舒服，同意李瑄往西域调兵的请求。

他知道大食的强大后，明白与其对抗，要倾全国之力。

但远在西域，大唐庞大的国力，有力无处使。

李瑄敢以数万兵马对抗大食，且不多耗大唐国力的情况下，李隆基没有理由不同意。

正如李瑄所说，河陇无战事，与其养兵，不如派精锐入西域为他奋战。

“臣需要一批工匠，再从青海九曲的牧场，赶一些牲畜，带够一年以上的粮食养军、养马。今后的粮草臣会自己在西域经略，朝廷只需要转运军饷即可。”

李瑄又向李隆基请求道。

临洮军的五万匹战马，再搭配些牛和骆驼，能驮运大量的物资到西域。

“这是必然的。到时候我会给七郎敕令。”

李隆基点头，西域的粮草有限，必须供给这支军队初期的粮食。

“有圣人的英明，臣到达西域后，一定会尽快传回将河中地区纳入安西都护府的捷报。”

见李隆基同意后，李瑄全无顾虑。

他去西域，不但要最少战胜大食一次，还要保存实力。

否则只以安西的兵马，会出现许多变数。

河中地区，也被称为河中十六国。

高宗时期，为吐火罗国、嚈哒部、诃达罗支国、解苏国、骨咄施沃沙、罽宾国、梵衍那、石汗那国、时犍国、怛没国、乌拉噶国、多勒建国、护蜜多国、久越得犍国、波斯国、俱密国。

当然现在的目光看，有些国家已经不在。

广义上的河中地区，包括曹国、石国、安国等昭武九姓。

是乌浒水（今阿姆河）和药杀水（今锡尔河）之间，以及流域两旁的诸多部落、国度。

河中十六国都是墙头草，现在名义上归属大唐，实际上看大唐和大食谁声势更大。

而昭武九姓则完完全全被大食控制。

特别是黑衣大食统一以后，高仙芝前脚刚离开，大食的呼罗珊总督艾布穆斯林，就开始调兵遣将，到石国第二城怛罗斯，大有为石国讨回公道之势。

正是因为呼罗珊总督这次调兵遣将，才使河中十六国完全倒向大食。

虽然高仙芝屠戮石国，让河中诸国失心，但拳头才是硬道理。

李瑄想保住自己的地位，就必须完成对河中地区的收复，这样就有理由与大食长期对峙。

西域兵马的补给困难，李瑄不可能与整个大食帝国死磕，远交近攻，才是上策。

“希望七郎此次到西域，能丰富阅历，更加成熟。如一条鞭法、考成法这种，过于理想，是折腾官吏，苦难百姓，不适合推行。”

李隆基安排完西域之事后，又向李瑄教育道。

“圣人说得是。臣食君之禄，总想让国家百姓更好，使天下都感激圣人。奈何考虑不周，让圣人为难，罢相也是咎由自取。”

李瑄缓缓向李隆基说道。

语气和去年的时候，完全不一样，听得让李隆基舒心。

李隆基很惆怅，早这样，他就不会罢李瑄了。

他知道一些原则上的事情上，李瑄变得和张九龄一样，让他如鲠在喉。

按照李隆基的想法，这是太较真了。

国家这么富裕，杨氏就算奢靡，也不过九牛一毛而已！

“把大食打败，让那个大食君主臣服，朕还会考虑七郎为相的，像张说一样……”

李隆基萝卜大棒一起用。

不管他心中怎么想，表示李瑄再度拜相，并非不可能。

因为李瑄的身份太特殊，名扬文坛，是毫无疑问的盛世宰相。

“臣必不负圣人之望。”

李瑄拱手说道，这种话对他没有任何意义。

又与李隆基在花萼相辉楼半个时辰，两人“相谈甚欢”……

上元节的前一天，李隆基下诏对李瑄的任命。

李瑄的诸多使职被罢免。

同时，李隆基罢免李瑄河西、陇右节度使。

正式任命哥舒翰为河西节度大使，王难得为陇右节度大使。

而李瑄身兼的使职，只剩下河西长行转运使，陇右群牧使，闲厩使。

河西长行转运使的起点在西州（今吐鲁番），李瑄可以管辖到，也方便李瑄将西域之物运送到长安。

养马的官职，李隆基依旧让李瑄兼任。

李隆基认为李瑄养马养得好，继续指挥副使张文俨和判官柳绩。

实际上，李瑄只是规划一下，由副使行使权力。

闲厩使，掌宫廷牛马。这只是个荣誉的官职。

同时，李隆基任命李瑄为安西大都护，安西节度使、北庭节度使，安西经略大使，北庭经略大使。

本来安西大都护一直由李林甫遥领。

安西节度使只能当副都护。

李瑄的地位非同一般，直接领从二品的大都护。

大唐对西域东西分疆。由安西都护府和北庭都护府各管各的。

李隆基为李瑄统领北庭兵马，将北庭经略大使也交给李瑄。

这意味着架空北庭都护府，李瑄主导北庭军政。

北庭节度使本就空缺，但李隆基没让高仙芝兼任。他本想让夫蒙灵察去任北庭节度使。

现李隆基权衡后，选择李瑄。

之前李瑄已经求情节制北庭兵马，将北庭的兵马投入到与大食的战斗中。

李隆基令李瑄二月前往西域上任。

现李瑄的官职为：

安西大都护；摄尚书右仆射；领安西、北庭节度大使；兼安西、北庭经略大使，河西长行转运大使，陇右群牧大使，闲厩使；授紫金光禄大夫、上柱国；封天水郡王，实封一千五百户。

李瑄也趁机推荐陈藏器为济生堂使，李岘兼慈幼堂使。

常平新法大使为杨国忠。

第三批陇右移民，已经完成迁徙。

陇右边地，汉人多出数十万，缓解了河北和河南的压力，提升了陇右的力量。

一旦吐蕃有不臣，可以从边地招兵，从牧场取马。

由于吐蕃的大量进贡，使汉人牧民越来越多。

边地家家户户，都养有牛羊。

李瑄拜相的时候坚持让高适、刘晏、杨绾继续任边地太守，只不过是调换一下。

现高适调为青海太守，刘晏调位九曲太守，杨绾调为柏海太守。

他希望按照他的思路发展边地，使那里的百姓真正富裕。

任何有产生豪强的苗头，直接掐灭。

……

正月十五，元正日。

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华灯初上，宛如璀璨星河洒落人间。天街之上火树银花，灯火通明，光影交织间，千家万户的百姓走出大街小巷，在各街道游览。

皇帝、大臣、权贵、百姓，共同庆祝佳节来临。

相比于华清宫，长安更有烟火气息，这一夜的长安，真如不夜城一般。

李隆基和杨玉环，带着文武大臣，先是登上天下第一楼花萼相辉楼的三楼，观赏这人间的最华美。