因此，两人在见牛德录之前，早已商议后形成了共识。

在禀告的过程中，他突出了乱民的狡猾。并且重点强调乱民中有边军士卒甚至可能有将校参与，否则不可能有连环计策，还有骑军突击等等。

牛德录意识到了事态的严重性，连忙派人去把通判等其他主要官员揪来，一起商议府谷乱民的事情。

原本是想着先行镇压了乱民之后，再向上禀告，尽量减轻和摘掉自己的责任。现在镇压失败，不知后续会如何，他们每个人的心情都不好。

一直商议到快中午时分，才算有了结论。

第一，葭州在府谷暴乱之后，第一时间做出了反应，应对很及时。

第二，着重强调了有边军参与作乱，并且数量不少，其战力不可低估。

第三，正是因为有边军作乱，诡计多端，以致葭州这边派出去的军队中了埋伏，现已无兵可用。

第四，情况都已说明，后续如何应对，望延安府给出章程。

急脚把他们的商议结果送出去后，这些官员才算稍微松了口气。

因为他们知道，府谷县令被害，这事朝廷知道了肯定要追究，眼下已经尽量开脱了罪责，可听说今上的脾气不好，到底如何处置他们，心中还是没底的。

谁知他们刚散会，前去府谷镇压的士卒陆续逃回，其中就有被胡广放回的那批士卒。

这些士卒为了今后的日子好过一点，就向其他人转述了胡广的话。

没过多久，这些话就又传到了葭州主要的几位官员耳中，让他们不得不再次聚集起来开会。

会议的结果，是又一次派出了急脚，送出了第二封信。

信的主要内容自然是向上禀告这次乱民暴动的原因，主要责任是府谷县令，还有尤家自己找死，那些乱民活不下去才会暴乱的。

这些文官做学问自然是有一套的，那文笔也没得说，为了减轻罪责，把府谷县令、尤大贵等人的恶政描述得就如同他们亲眼所见，说得十恶不赦，天人共愤。

延安府在收到第一封信，还没有反应之前，又收到了第二封信。他们的第一反应并不是如何去平息暴乱，而是如何推卸自己的责任。

府谷暴民厉害，万一延安府派出的军队再失败，那事情就闹得太大了。

他们商议的结果，就是继续把烫手山芋往上扔。这一次，延安府分别写了两封信，向上禀告。

第一封信，是给陕西巡抚胡廷宴的，着重强调了是边军参与里面作乱。

第二封信，是给延绥巡抚岳和声的，着重强调了是府谷县令和尤大贵横征暴敛，十恶不赦，官逼民反。

胡广自己也没想到，自己释放了那些明军俘虏回去，并让他们告知真相的事情，竟然引发了后面一系列的连锁反应，使得农民起义军减少了不少压力。