赖瑾知道陈郡贫穷,进入陈郡见到沿途的景象，发现自己仍是低估这里。

路边的民居跟牲口棚似的，土墙草棚顶屋子,又矮又小又破,要不是用篱笆墙围了个院子，里面晾有粗布衣服和麻线,放置有生产工具，很容易让人误会成羊圈。

地里的那些人穿的全是粗麻布做成的单衣，连布料都舍不得多用，衣摆只到膝盖处,光着脚板干活，衣领是交叉式样的，一条粗布腰带束上就算完事。弯下腰拔草的时候,能看到衣有下面的兜裆。

县城的城墙比他家的院墙还矮，只有丈余高，搭把稍微高些的梯子就能上去。泥土混着干草夯成的墙，灰仆仆的往下掉土渣，再衬着城门口瘦巴巴的衣服破破烂烂的县兵，一看就是毫无战斗力的模样。

赖瑾觉得，这样的县兵,他只需要派出五十个镇边大军过去,就能打败他们五百个。

这样的地方,穷得连山匪看了估计都得穷哭。

他在队伍停下来时休息，特意查看过沿途的土壤情况，大部分都是呈紫色偏松软的土,偶尔还有些黄色的黏土的小山丘。

陈郡的地形也是山多,岩石跟千层饼似的,一层层的又脆又软，一掰就是一大块，一捏就碎。

他对地质、土壤不怎么了解，但从地里庄稼的长势来看，不比其它郡的差，就是它们的耕种工具愁人，离草原这么近，地里几乎看不到耕牛，全靠人力挖地。有些人穷到连种地的铁锄头都没有，拿石头、木头制成的农具在那种田。

大盛朝各郡县高度自治，铁器关系到武装军队，向来卡得很严，有铁矿的郡县，很少往其它郡县出售铁器，再加上如今用的都是木炭炼铁加上铁匠手工打造，铁器生产价格高，优先供应铁器、铁具的军队都还是以皮制甲衣为主，穿不起铁甲，用在这种边远地区农耕上，就更少了。

工具落后，生产力低下，种地费劲，是导致陈郡贫穷的主要原因。

赖瑾看到陈郡的情况，打心底感激姐夫肯卖给他铁器。这要不是亲姐夫，茶叶的那点好处，哪换得来买铁。

他看到陈郡的情况，心生感慨，于是写了封信去好好感谢姐夫，在狂拍马屁后，表示还要追加大批铁制农具订单，请姐夫务必帮忙。

他派侍卫阿寿，带着一佰人去送信，顺便把定金拉过去，用的就是从方士泽那里收来的贪污款。

赖瑾拉的铜钱全部花出去了，其中好多都在现在底下的兵卒子、女工们的手里攒着，他现在能花的只剩下几十车贵重财物。金子舍不得，都是挑珍珠、玉器花。梧桐郡富庶，周围的郡也富，这些稀罕的贵重物好出手，折现也方便。

大军走了将近十天左右，穿过陈郡，到了野沟子乡。

野沟子乡就在野沟子山脚下，地势倒是好，依山傍水，有山有湖，引水灌溉很方便。

山脚下是大片开阔的平地，不要说建乡，建县城加上在周边开辟田地都绰绰有余。如果没有草原人劫掠，不失为一个好地方。

如今的野沟子乡已经彻底淹没在了荒草中，只能通过坍塌的土墙依稀看出点原来的痕迹。地里的草，长得比人都高，连田梗都倒了。

大军走到这里，已经看不到路，也早就没有人烟。

在队伍的最后面，还有好几万冲着不交田地税和人头税跟着大军来开荒的，哪怕顺着走在前面开路的大军走出来的路走，看到沿路两侧荒草漫天人烟绝迹的景象，也不由得有些慌神，悄悄地议论上。

齐仲有派出斥侯散在人群中时刻盯着他们的动向，就怕里面混有居心叵测之徒挑事生非。

斥侯在听到小声议论，感受到人群不安时，便立即上报到齐仲那，齐仲又立即报到了赖瑾处。

赖瑾在下令扎营后，立即提笔写了一封告示信，把之前负责喊话宣传的兵卒们都叫来，让他们把告示背熟，去人群中喊话，包括那些人可能会提出的一些问题，要怎么回答，都告诉他们。

他对那些兵卒们说：“你们之前宣传的活计就干得好，不久后，我们要成立一个宣传部，可以由你们胜任。这宣传部虽然没有战功，但是宣传到位也是功劳，而且往后会有女兵过来，懂了吧？”一个个光棍的，也该讨老婆啦。

他十三岁就告别单身狗行例，对着这些二十大几都还没成亲的，在这人均十五六就成亲生子的大盛朝，很难不产生优越感。成了亲的，对着没成亲的，那心态就是不一样。

一群预备宣传兵们，当即兴奋得嗷嗷地，跑去宣传喊话：“我们大将军说了，这是陈郡的野沟子乡，原是块遍地良田的好地儿。因为草原人劫掠，导致这里的人都死得死，逃的逃，荒掉啦。陈郡郡守深恨草原人，为了支援我们边郡打草原，特意把这块地划给我们边郡耕种，以后这块地就归我们边郡管啦。”

“这么一个种粮食的好地儿，荒掉了可惜，将军决定把这里建设成边郡野沟子县。来这里开荒种地的人，户籍依然归我们边郡，不用交人头税，不用交田地税，开出来的地归郡里所有，但可以一直种到死，人死之后，地收归官府重新划分。在重新划分土地时，子女有优先分得土地耕种的权利。地不可以荒着，连续荒上一年便要收回去重新划分。各乡、各里的的地，归各乡、各里管理，不得越乡、越里占别人的地。我们大将军说，要让人人都有地种，都有饱饭吃，要将大家都养得壮壮的，要让咱们边郡变富变强！”

众人听着，觉得不太靠谱。

兵卒子继续喊：“开荒期间，我们将军管粮食，管吃饱饭，开完地以后，分到地的人可以登记户籍，凭户籍借一年的粮食，等到有了产出，分作三年还。你们不用交税，攒上三年的粮，还怕还不起借的一年口粮吗。往后你们有了余粮，我们也不收你们的税，用钱向你们买粮。等我们打下草原，你们就可以用卖粮的钱，找我们买牛羊，我们一起富！”

打草原买牛羊过于遥远，根本没有人信，但开荒期间管饱饭，开完荒还有地，让许多人激动起来，不少人喊话问是不是真的。

兵卒子们回道：“当然是真的，等大军扎好营寨，便会派人来招你们去开地！”

负责宣传的兵卒子们到处喊话，赖瑾在自己的大帐扎好，东西摆放好以后，便把军中千总级别以上的将领、萧灼华、赖瑗、赖琬等都招到帐篷中议事。周温、余修、崔吉他们几个幕僚出身的，如今也在军中任职，都叫来的。千总级别的，包括千粮官、千功曹，都一并叫来了。