狄飞文微微一笑，道：“与其说帝国是一盘散沙，倒不如说星辰大海实在太过广袤无垠，以人类现有的技术而论，远远超出了一个大一统政府可以高效统治的极限。

“我王，您应该知道，人类文明之所以能分布在三千大千世界，并非全靠我们自己的征服，更有盘古文明和女娲文明的‘播撒’，换言之，我们并非‘自然而然’扩张到三千世界，而是在他们的帮助下，在极短时间内被‘投放’出去的。

“那么，在盘古和女娲文明崩溃，他们留下的通讯和交通工具统统损毁之后，‘一盘散沙，孤立无援’才应该是常态，任何大一统的政府或者王朝，都是特例才对。

“事实上，以人类文明目前的技术和社会发展水平，一个中央政府最多有效统治十几二十个大千世界就是极限了，这一点，丁议长想必深有体会。”

“没错。”

丁铃铛像是想到了什么头痛万分的问题，皱了皱眉道，“以我们联邦而论，即便有着发达的星海跳跃技术和超远程通讯能力，但无论跳跃还是通讯，都要消耗大量资源，每天都有天文数字的晶石被送到各处星港和超远程通讯基站，又在灵能波动的荡漾之间，白白浪费掉。

“即便如此，联邦对于偏远星域的资源星球，还是鞭长莫及，极难实施有效统治，很多时候不得不依靠当地宗派来维持基本秩序——这样的宗派管理制度现在固然运行良好，但假以时日，当这些宗派，在当地拥有盘根错节的关系和根深蒂固的利益之后，谁知道会如何呢？

“再一个，宇宙的广袤无垠和人类本身的强大，造成了可居住星球的环境千变万化，甚至是人类亚种的变化多端，比方说树海界这样的类原始世界，和幽冥界这样重度污染的废土世界，管理方法就不可能完全一样，考虑到不同的风土人情，连统一的法律都极难做到。

“因而，现在的联邦，其实就带有极强的区域自治色彩。

“即便日后有越来越多的世界加入联邦，如同古圣界这样，因为他们距离联邦核心区域更远，环境和种族更加复杂，基本上很难由中央政府直接管辖，还是区域自治的可能性比较高。”

丁铃铛从吕醉手里接手“爱国者组织”的时候，就是坚定的区域自治主义者，认为联邦不太可能依靠强大的军队去统治星海，只能将修真者的理念播撒到整个宇宙。

她的观点，倒是和狄飞文不谋而合。

狄飞文点头道：“丁议长说的不错，你们遇到的问题，也就是帝国遇到的问题，虽然帝国在综合国力方面比联邦强大不少，但星海跳跃和超远程通讯技术上，并没有本质的区别。

“如果说联邦有效统治十个大千世界就是极限的话，那么帝国最强大的利益集团，以最先进的技术，也就是有效统治二十个大千世界，再多，就消化不良了。

“即便最强壮和残暴的恐龙，终其一生都不断生长，其体型也有极限，过于庞大的帝国需要靠不断膨胀的官僚体系和军队来统治，但官僚体系和军队的膨胀，又会反过来将帝国吸干、压垮，星海帝国是这样，真人类帝国又何尝不是如此？”

李耀忍不住笑道：“那就用理念来感召啊，帝国的修仙者们，不是也有‘一切为了人类文明’的崇高理念么？”

狄飞文也笑了起来：“所谓‘崇高的理念’，找遍整个宇宙都是极其罕见的奢侈品，这方面大家都是半斤八两，也就‘大哥不笑二哥’啦！

“就好像在星耀联邦，虽然宣传口径上都把修真者称为‘人类文明的战刀’，要为‘守护普通人’而战，但真正能毫不利己、专门利人、舍生忘死、无私奉献一切的修真者，又有多少呢？我王，即便是你或者丁议长，就真能一丁点私欲都没有么，倘若现在要将您旗下的耀世集团收归国有，您就无动于衷，全无怨言么？”

李耀和丁铃铛对视一眼，微笑道：“用不着拿大话来逼我们，我们当然没那么崇高了，除了圣盟那些傀儡人，放眼整个宇宙，谁能一丁点私欲都没有？”

“那就是了。”

狄飞文道，“在理想状态中，联邦和帝国之战，是100%的修真者和100%的修仙者之间的理念之战、正邪之战、大道之争，但事实上，双方却有一个共同的敌人，不是圣盟，而是‘人性’。

“修真者有人性，修仙者也有人性，这是我们和圣盟人最大的不同。