“公子嬴高，于咸阳设立大秦城市管理监，管理咸阳日常城市事务有功。经禀，东西二市，商贸繁荣，物资充裕，百姓生活富足。”
“今特设咸阳，飞鸿街，南定街二地为南北二市，以商带民荣。所往商贩，皆需遵循大秦城市管理监管理。”
第一道旨意颁布，柳白瞬间松了一口气。
自个儿吓自个儿这毛病可不好，方才差点以为嬴老六和扶苏前往北方后，被老七偷家了。
原来是设立新商市啊。
东西南北，四个商市，对于如今的咸阳来说，倒是够用了。
最为主要的是，这是大秦对于天下商户释放的一个讯号。
天下大定，商人的地位虽然没有提升，但是商贸的机会多了。
这个机会，是百姓们生活繁荣富足才给他们的，所有商户不得剥削百姓之利。
对于大秦来说，也算是‘胖’了一下那条‘瘸腿’了。
“启禀陛下，臣以为，南北商市既然设立，东西二市生意来往定然减少，而大秦城市管理监在东西二市所要投放的人力物力也会减少。”
“当削减此二市规费，以避商户之怨。”
李斯率先起身开口。
不愧是比较老道的老狐狸，旨意方才发布，市场管理费的‘适度调整’立马就跟上了。
“此事交由高儿处置。”
高台之上，始皇陛下淡淡开口。
此话一出，满朝文武看向嬴高的眼神立刻就不一样了。
因为....
这一句话，就相当于是在给嬴高放权了。
所谓权，到底是什么？
说到底无非就是两样东西：经手的钱，能用的人！
如今始皇陛下将‘规费’这么重要的事情交给嬴高，再加上城市管理监的‘人’，说句难听一点的，四个商市里面，嬴高就拥有了当地最快的决断权。
“啧！”
不少人心头不由一惊，觉得这位大秦七公子，也算是逐渐获得始皇陛下的青睐了。
短短一年，能做到如此地步，若非公子彻和扶苏公子已经在北方代郡巡慰边军了，恐怕暗中都要有人生出心思了。
“多谢父皇！”
嬴高眼神一喜，连忙开口。
他喜的不是差事，而是父皇对于他的信任。
柳白原本‘驼’着的背，好不容易直了一小丢丢。
这嬴高虽然丢人，但...至少好起来一点了。
“旨。”
“着公子嬴高，于大秦国土各郡，皆设大秦城市管理监！每城之内，至少添设一商市。”
“咸阳城市管理之例，通推遍郡，着地方微改。”
又一道宣旨声音响起。
“嘶！”
这一下，麒麟殿之内，满是倒抽冷气之声！
此道旨意，与之前那满满表功、放权的旨意孑然不同。
这是....
放了大权啊！
“所有郡城都要设立城市管理监？三十六郡，那岂不是公子高的耳目遍布天下？”
“不对不对！大秦城市管理监，那可是有执法小队的，甚至可以说，这是完全独立于各地府衙之外，只管商市的队伍！公子高这一下，可当真是发达了啊！”
“商市，金、钱流通之所，如今各郡皆设，恐怕公子高的城市管理监每年收取的规费，都能抵得上一部分的国税收了啊！”
“....”
不少官员心头震惊，甚至开始窃窃私语起来。
这可不是如同嬴彻一般，在各地开设盐铺，而是开设大秦城市管理监啊！
规费是钱，执法小队是人。
说句难听一点的，这就是独立与各个郡县府衙之外的队伍！
是监督？
还是当真协管？
谁都不知道啊！
没想到就这么一下，公子高猛然获得如此大的权利，如何能让人不震惊？
就连柳白，看向嬴高的眼神都不一样了。
当然，他的眼神之中不是震惊，而是....尴尬！新天章
他甚至在想，这公子高行不行啊！大秦城市管理监遍设全国，要的可就不是勇武了，而是...统筹！
始皇陛下难道没考虑过这一点吗？
此举虽然好，但....真的这么信得过公子高嘛？
“李斯，你觉得如何？”
而就在此时，始皇陛下蓦然一句话语响起，让所有人皆是一怔。
太突兀了，让人有点摸不着始皇陛下的意思啊！
这都发布旨意了，为什么才问李相的意见呢？
反倒是柳白，在一怔之后瞬间了然。
陛下....原来您也不是这么信任公子高啊！
知子莫若父，您这老七的‘统筹能力’，还是要‘补’一下的。
想通这一点，柳白甚至是嘴角带笑，微闭双目。
他都已经猜到接下去的事情发展了。
陛下没问他，就是给他柳白一点空间‘避嫌’呢！再不做戏，就晚了！
果不其然，所有人的目光虽是看向李斯，但都不忘瞟柳白几眼。
这位大秦左相可是公子高的老师，居然如此气定神闲，如此沉默，太高深莫测了。
“启禀陛下...”
李斯缓缓开口，也缓缓起身。
动作很慢，说话的语速也很慢。
这同样也是上位者的一种习惯，语速慢，显得稳重，同时也多了时间思虑，以免有不周之处。
“老臣以为，大秦各郡开设城市管理监，乃是大势所趋。”
“其不仅可以促通商市，也有协管百姓之效。”
“以咸阳为例，坑骗之案甚少，街头巷尾污秽尽去，便是百姓们种植粮食入城贩卖，也少费时辰。”
李斯缓缓开口，先是将好处说了一通，而后眼神之中一阵自信。
他已经想到了始皇陛下喊他的原因了。
那就是....
身份！
不是大秦右相的身份，而是....法家！
“然，”
“一城一地，可以人力管。全国各郡，人力所不及，当由法管！”
李斯双眸入炬，朗声开口：
“大秦城市管理监，开设各郡，公子高虽统筹节制，难知下郡如何。”
“臣以为，”
“当立《管律》，专城市管理，以法律之，令各郡遵从！”
“老臣恳请陛下，”
“立律法！”