宁凡有些叹息地看着秦英，他倒是没有想到秦英对于航海的感情竟然如此之深。

打发走了秦英之后，宁凡又打开地图重新观看起来。

他皱着眉头，眼中带着深思之色，时不时用记号笔在地图上画上一些记号。

毫无疑问英吉利人占得了先机，而大康作为后起之秀要想要发展，就要活在英吉利人的阴影之下，宁凡想要破局，就必须要从地缘政治方面入手。

毫无疑问，这罗刹国就是英吉利人在东部王国这片区域的一颗钉子，宁凡要想彻底统一这片区域，把所有的力量结合在一起，那就必须又把罗刹国这个钉子给拔除掉。

好在历朝历代的大康在东部王国这片区域经营了数千年，人脉足够多，声望足够大，一群小弟足够一呼百应。

英吉利人是足够强大的，不过宁凡也想到了另外一个破局之法，那就是搞联邦制，加盟国。

在东部王国，这片大陆大大小小有着四十多个大小国家，而大康作为区域内第一大国，自然要作为龙头一般的存在。

要建立一个庞大的加盟共和国，将这些松散的资源全部都整合起来，那就要统一资源统一文字。

一个人思考问题，总是觉得很累，下午宁凡又把周群叫来，两人足足商议了一个下午，很多观点都是推倒了重来，然后又重新推敲。

“陛下，我还是觉得加盟国这个方案有些不可取，要知道人上一百形形色色，非我族类其心必异。”

“虽然东部王国这片区域，大大小小数十个国家，大多数国家都是咱们大康的藩属国，但是要让他们纳入到咱们大康的本土版图，全部都向陛下称臣，那么他们本土的一些顽固势力能够接受这种条件吗？就算给他们太多的好处，能够比得上他们作为山大王吗？”

“必须建立那样一个松散的联盟，那倒不如建立一个凝聚力更强的利益共同体。”

周群仔细指着地图给宁凡讲解，而宁凡则是听到了周群这番讲解之后，顿时恍然大悟。

“是啊，朕还做着那种千古一帝的春秋大梦，其实是有些自不量力了，就像你所说的那样，人上一百形形色色，与其建立一个松松垮垮表面形式的大联盟，还真不如去搞一个利益共同体。”

宁凡点了点头，算是认同了周群的想法，但是这个计划要实施起来很难很慢，短时间内未必能够见效。

“看来这些事情需要缓缓图纸，不过眼下咱们倒也不必什么都不做，眼下最重要的事情就是做好文化传播，只要文化传播出去了，这些受到咱们文化传播的小国家，就始终离不开咱们这个基本盘。”

宁凡嘴角勾起了一丝笑容。

而对于宁凡提出这个想法，周群也是百分之百的支持，他觉得宁凡所说的很有道理。