第365章 是债券还是纸钱

今日早朝。

怀玉班位很靠前，虽就雍州治中仅是正四品职，但他本阶是金紫光禄大夫的正三品，何况雍州牧只是个八岁皇弟，雍州别驾还空缺。

现如今雍州十八县，都将由武怀玉统领，权势极重。

当然，暂时武怀玉还没有到任，他要过了正旦才正式上任，现在他不需要去雍州衙门忙。

但也没闲着，他还兼着刑部侍郎、太子洗马、崇贤馆主兼学士，甚至还检校太子右卫率。

最重要的是，武怀玉深得皇帝信任，如今还是六扇门刑宪司的郎中。原本郎中是张亮，现在张亮升光禄卿，也还兼着刑宪司郎中，而皇帝让武怀玉也任郎中，就成了两人一起负责刑宪司。

大事开小会，大会无正事。

早朝有点无聊，尤其今天还是十一月半，朔望朝会，朝参官员多，连在京朝集的地方都督刺史们也都来了，所以更没有什么正经议题。

一番例行程序后，早朝结束。

那么多官员摸黑起早，又是赶路又是宫门排队，结果最后上了殿就不到两刻钟就结束了，甚至不少品级低的官员，甚至都没能进殿，就在殿外广场上站着。

挺折腾人的。

不过这么多人，真要在早朝时议点正经事也不现实，人多嘴杂嘛。

早朝结束，内侍过来点了一些名字，内廷议事。

七位宰相，然后就是今日要议题相关的一些官员，武怀玉也被点名了。

内廷议事待遇可好多了。

殿里暖和不说，大家还都有柔软的坐垫，甚至还有茶水点心。

议事时也比较放松，没有殿中侍御史一直在盯着。

怀玉看着面前小几上的点心。

今天提供的小点心是江南道进贡的橘子，还有酥梨，怀玉记得今年城南武家梨园的酥梨好像大丰收，不仅做了许多酥梨膏，也还酿酥梨果酒和酥梨烧，另外也采了不少鲜果，进贡宫中和赠送亲朋。

武家这酥梨可是贡品，还有个别称将军梨，果色金黄、异香扑鼻，汁浓香甜，酥脆可口，人称金顶谢花酥香贡梨，算是长安的一个有名特产了。

江南橘子，武家酥梨，还有紫薯玉米这些。

不过看大家都还是很注重礼仪，没有谁不顾形象坐在那里乱吃。

姐夫马周也在殿中，虽说他仅正五品，但给事中跟中书舍人一样，都属于机要之职，人称储相，一般廷议要重要议事，中书舍人跟给事中都会列席的。

武怀玉在廷议时位置也比较靠前。

二十岁的金紫重臣实封国公，在殿中还是比较显眼的，许多人甚至都想不明白为何武怀玉能够这么平步青云，也不觉得他立了多惊世之功啊，可偏偏皇帝对他一赏再赏。

倒是那几位宰相，不管是房杜几位，还是新拜的宰相王珪温彦博秦琼，其实倒是知晓点刑宪司的存在的，这个秘密机构，现在扩张的有些迅速，魏征都曾几次向皇帝进谏，觉得没必要搞这么个秘密情报机构，希望皇帝罢撤。

可李世民没听魏征的，反而是增加了六扇门的经验、人员等。

廷议比早朝还是挺有效率的。

一件件事务君臣讨论，他观察了一下，主要议事流程，就是几日前可能已经先提上了议程做了相关准备，今天相关议题的负责官员，就直接向皇帝和宰相们汇报，然后要附带解决方案。

这个时候，宰相们则也提前有了预案，直接审议，为皇帝做出建议，皇帝做出决策。

然后这事就算通过，等廷议结束后，三省就据此出相关文件走流程，比如中书省拟诏，门下省审议，最后交尚书省执行，因为廷议时皇帝和宰相都达成一致意见，所以就不用三省互相扯皮通不过，到时就是直接走一遍流程就行。

其实李世民现在这种廷议方式，是变相的侵夺了一些宰相之权。

如现在议事的方式，本来是政事堂宰相们堂议模式，三省的宰相们聚一起议事，这样达成一致后，就不会再出现三省不能很快通过的事情。

当然，李世民年轻嘛，三十岁的天子，即位刚一年多，正是精力最充沛的时候，也最有进取心的时候，他不可能什么事都交给宰相们去做。

廷议效率很高，各项议题都是很快就有结果，没有那种争来争去扯皮不清的情况。

因为皇帝给廷议也制订了一整套的议事规则，比如每件事情从汇报到讨论，都有时间限制，不能东拉西扯，也不能胡乱攻击。

相关官员汇报你不仅得汇报问题，还得带着解决方案，甚至可能还得准备好备用方案，而宰相们也得提前对此做好预案，拟好处置建议。

不许乱发表议题不相关的内容。

就事论事。

之前萧瑀和陈叔达两位宰相，就在皇帝面前议事时互相攻击，东扯西拉，甚至最后撸袖子干劲，结果惹怒皇帝。

萧瑀后来跟封德彝两位仆射，也是在皇帝面前奏事时内斗。

今天议题里比较久决不下的有两件事，一件是今年关东大旱，受灾的州县很多，朝廷虽然也及时下旨免除关东今年租调，但许多百姓受灾断粮，地方上救济不过来，导致许多关东百姓逃入关中或江淮、山南等地乞食。

甚至也导致关东有些地方出现了流民聚集为盗、为匪的情况。

现在皇帝要求拿出可靠有用的方案来，有些官员建议是要拦截灾民，不让他们出境，必须让地方官员把自己辖下的灾民都控制在原籍乡里，不许跨县乡流动。

让他们等拨粮救济。

而有些官员则认为，这次灾情较严重，如果让百姓在家中等救济，可能救济不过来，肯定会饿死很多人，也必然会有更多饥民为活命而为流窜、为盗贼等。所以不能人等粮，而是人就粮，哪里有粮，就先让灾民往哪去，这样能提高救济效率，还能节约成本。

他们甚至建议，眼下一切以救灾济民为主，其它的就不要那么严格，诸如百姓去外地，地方官员要全力配合，给路引甚至给干粮，各地官府不得拦截这些灾民。

甚至有地方上的地主豪强们要招这些流民为佃，暂时也当允许，等度过灾情以后，到时再来调整。