不远处的养心殿里,朱由校指着摊开的宁夏卫堪舆图说：“朝廷从去年秋天就关闭了口市,鞑靼这一年也数次派军队冲关。虽说都被打回去了，但是他们也未必会甘心的。缺粮少盐的日子，只会比我们大明开口市的时候过的更艰难。

朕就担心今年比去年更冷，担心鞑靼会因为粮食、盐铁等的短缺熬不下去，在冬日里集结更多的人马，趁着黄河结冰，到土默川劫掠。

没了黄河的阻拦，鞑靼能越境过来的地方太多了。”

顺着朱由校手指的指示,养心殿里的这些人多少就猜出来一点儿天子的没说出来的话，没了水深流急的黄河天堑做屏障，单靠长城防不住那些缺衣少食的鞑靼。

崔景荣则立即猜出了天子的目的，他想着反正对鞑靼用兵也是早早晚晚的事情了,就站起来提出一个大胆的建议。

“陛下，臣认为不如挑选出合适的总兵带军，以从辽东轮替回来修养的那些禁军将士为主。唔,他们也回来休息有三个月了。再添上一些人马，凑够健卒五万,择日启程先去土默川守株待兔。

如果鞑靼不来扣关也就罢了，那就等着明年春暖花开的时候，配合在辽东的禁军向鞑靼两个方向用兵。若是他们敢派军来袭,咱们就趁势跟着打回去。这样可妥当？”

妥当！当然是非常妥当了。

朱由校立即露出赞许的神色来。别的臣子也都觉得自己领会了天子的意图，这是要撇开文臣、内阁，先定下来对鞑靼用兵的节奏啊。

其实朱由校真的没有要撇开文臣的确定用兵的打算,因为那些文臣要做明年的预算，而他昨晚是无意间想起史上的天启二年正月里，鞑靼对土默川用兵、跨越结冰的黄河，深入大明内境六百多里，杀掳了数万的百姓，抢得满意了才退回去的事儿。

现在派军过去土默川，应该能够来得及阻止此事的发生。

这时候兵部的一位新人站了出来，是今年派去兵部的李邦华，任职兵部郎中。

兵部侍郎熊廷弼从上任就是挂职，另一位侍郎是英国公世子，现在带军在辽东清扫女真残余。崔景荣不想为侍郎之事给自己添堵，所以他把兵部的几个郎中用起来，首当其冲的就是与顾命大臣身份的杨涟，其次就是今年起复的李邦华。因为后者在益州整顿兵备出色，秋末的时候被调进了京师，天子将其派到兵部为郎中。

崔景荣试着用了李邦华几次，发现李邦华虽然有点倔强，但是做事非常有头脑、有条理，更主要的是做事肯下功夫也敢干。所以，尽管李邦华的老师是邹光标，而邹属于他私下揣测的陛下不喜之人之列，但他还是大胆地启用李邦华去整顿京营。

为此掌握京营的英国公没少给他摆脸色看。可是当他把李邦华整理出来的京营中占役、虚冒的事情摆出来，英国公立即就哑口无言了。

京营中占役、虚冒的事情一直屡禁不止，英国公多少年来也在为此事头疼。可是牵涉的勋贵人数太多，他也不能把人都得罪光了，因此只把事态控制在有数的范围内，眼睁眼闭地、算是默许了占役和虚冒。

占役说白了就是军卒为营中的将领充当家奴的角色。领着朝廷的粮饷，给本部的营指挥使做种地、修房子等等需要劳动力的活。这些人根本就不参与到京营的训练中，所以才有每次出征前都要点兵，挑选能够上阵的军卒之事。

至于虚冒那就是领空饷了。连英国公本人都这么做的，何况他管理下的京营诸将。京营长期为京师的勋贵把握，这就好像是文官的翰林院、国子监一般。花点银子把子弟塞进去，混个几年毕业了，有个监生的名头就好混个官职。勋贵各家都有子弟在京营挂名，循年头的资历往上升职，再挂上几个庄丁，虚领一份粮饷，稀罕么？

北宋的京营都是这样的呢。

但是崔景文用李邦华整理军政的动作，英国公也不敢说崔景荣逾了职责范围。李邦华做事认真，去到哪一营就哟哪一营的军卒全员列队。也亏得他的记性好，十几万的禁军军卒，他看过一两次，就能把从别的营里过来充数的军卒揪出来。几次之后，在没人敢在李邦华核点人数的时候动手脚。

于是占役和虚冒之事就大白与天下了。

查出来的占役之事，崔景荣让李邦华按律处理。英国公一面看了崔景荣的脸色，掉转头还要出面摆平那些将领和勋贵、不准他们与李邦华硬顶，不然闹到天子面前，连他也要跟着吃挂劳的。

所以李邦华一个月就清理出来占役的军卒近万人，虚冒者近千人。

但是李邦华后面的处理方法，让各军营的将领恨不能亲手掐死他。因为他派兵部的书记官挨个登记占役军卒为诸将做事的年限，然后由兵部出文令那些使用占役军卒的将领，退回军卒所领的军饷。

有人为此退回兵部几千两银子，可不是要把李邦华恨得透透的嘛！

最让英国公难做的事情，是崔景荣拿着李邦华提供的虚冒名单，逼着虚冒的勋贵子弟和家丁到军中服役。

可把英国公愁的够呛，按着崔景荣划下的道道做，是要让自己在勋贵中孤立起来啊。

这时候提出要往土默川派军，李邦华从袖袋里抽出奏折来，英国公直觉就是可能要坏事。