刘协想了想后继续说道：“军师李善长加封为大司农，姚广孝加封为廷尉，以后朝堂上所有的奏章，将由内阁进行票拟，朕亲自批红才能做效”。

虽然刘协已经任命李善长和姚广孝为内阁次辅，但此时内阁制度还尚未完善，且朝堂之上的汉室重臣不是被李傕郭汜屠戮，就是弃官而逃，朝堂之上官位空缺，没办法只能让二人身兼数职。

“臣等尊旨。”

李善长闻言，赶紧起身谢恩。

“臣遵旨，谢陛下圣恩！”

看来陛下还没有把自己给忘了呀，原先本以为殿试时，陛下会让杨彪担任主考官，让自己担任副考官。

没成想，陛下竟然任命后来加入的姚广孝为副考官，而不选自己，本以为自己将失得圣心，下朝回府之后，顿时有些心灰意冷，但今天陛下任命自己为大司农，李善长顿时感觉天晴了，雨停了，自己又行了。

“好了，今日诏诸位爱卿前来，除了商议册封的事宜，还有一事要与诸位爱卿商议。”

刘协停顿片刻后说道：“朕如今虽然已经光复长安，但任然不过长安与南阳两郡之地，其余各处任然为各路诸侯所占据，其中以兖州的曹操，西凉的韩遂最为叛逆。”

“朕之前发布讨贼檄文，曹操虽奉诏，但出工不出力，甚是敷衍，可见曹操早有不臣之心，而西凉的韩遂更是不将朕放在眼里，不臣之心，昭然若揭！诸位爱卿以为，朕此时应该先讨伐谁！”

闻言，屋内的众臣，皆面露沉思之色，半晌，身为司徒的马腾起身答道：“启禀陛下，老臣以为以咱们目前的实力，还不足以与各路诸侯逐鹿中原，曹操虽有不臣之心，但还未露反骨，如果咱们贸然讨伐曹操，没有道义在手，难免会让天下各路的诸侯惶恐。”

“更何况曹操在兖州潜心发展，麾下拥有十余万之众！前不久曹操更是将颍川境内的黄巾贼寇，全部剿灭，正磨刀霍霍准备再次进攻徐州。”

“咱们如果贸然进攻兖州，曹操难免会狗急跳墙，放弃进攻徐州，而与我军决战，咱们与曹操的实力相当，如此咱们必定陷入中原的泥潭当中。”

闻言，刘协点了点头，马腾的想法与自己不谋而合，现在确实不是讨伐兖州的时机，曹操实力不俗，如果胜了还好，如果败了，天下的诸侯恐怕都要笑掉大牙，就让曹操去与刘备，吕布争雄吧，自己还是安心发展关中之地，待时机成熟，在出关一举平定叛逆。

刘协随即开口问道：“朕光复长安以来，各路的诸侯都有些什么反应？”

听到陛下的发问，李善长反应过来，连忙站起身答道：“启禀陛下，眼下的各路诸侯，其中兖州的曹操，荆州的刘表，徐州的刘备，冀州的袁绍，都遣使来到长安恭贺陛下。”

“而小沛的吕布，益州的刘璋，豫州的袁术，汉中的张鲁，幽州的公孙瓒，江东的孙策皆没有遣使来朝。

刘协闻言沉思片刻，没有遣使的刘璋，张鲁、吕布、袁术，很好理解，吕布、袁术都是野心勃勃之辈，压根没有将自己放在眼里，

益州的刘璋，汉中的张鲁，早有不臣之心，没有派遣使者恭贺也就不足为奇。幽州的公孙瓒此刻正与袁绍决战，早已经精疲力尽，苦苦支撑，迟早为袁绍所灭。

江东的孙策此刻应该正在江东厉兵秣马准备率兵进攻会稽王朗，在加上江东距离长安遥远，恐怕此时还没有收到消息。

刘协端起一旁的茶水润了润喉咙，接着说道：“西凉的韩遂最近有什么动静？”

听到刘协的发问，马腾脸上不停的变幻，最后咬了咬牙，沉声说道：“启禀陛下，韩遂率兵回到西凉金城后，便聚集羌人，招兵买马，同时伙同凉州的豪强，李堪，张横、梁兴、成宜、杨秋、侯选、程银、马玩，号称八部将，聚兵五万余，趁着凉州空虚，攻下了西平与陇西二郡。”

闻言，还真让刘协感到有些头疼，没想到还真让韩遂成了气候了，韩遂在金城郡原本就有一万五千兵马，从长安带走两万西凉军后，兵力就已经达到了三四万，又在凉州招兵买马扩充实力，攻下西平与陇西，比自己还多出一个郡，卧榻之侧岂容他人鼾睡，看来必须要制止韩遂的扩张。

“爱卿，你认为朕该如何收拾韩遂呢？”

闻言，马腾眉头微皱，沉思片刻后，缓缓说道：“陛下，眼前咱们必须要制止住韩遂向东的扩张。

“李傕，郭汜逆贼身死之后，天水与安定二郡的残留守军纷纷溃散城中防守空虚，事不宜迟，陛下可以派遣骠骑军与西凉军，占据天水与安定二郡，分兵拒守，如此定能阻止韩遂东扩。

“另外臣的子侄马超、马岱在武威郡还有两万带甲之士，只要将天水与安定守住，韩遂必定退去，如此咱们便可以从长安出兵，合兵十万，内外夹击韩遂！”