（封邑就相当于有些特权的良田）

不仅如此，她还规定，如果功勋不够，每次后代继承爵位，都要降级。土地的照看不周，也会被没收。

没有了领主，那如此庞大的帝国该如何管理？

她改分封制为郡县制，郡县制是在中央垂直管理地方，地方官员由皇帝直接任免。

采取流官任期制，使地方处在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家统一。

这标志着官僚政治取代血缘政治！

官僚政治取代了血缘政治！

光是这点就让全大陆各个帝国发疯了！

皇权至上取代了领主分封，普天之下皆为皇臣！

皇帝一个人成了至高无上的存在，而其他人都不过是皇帝臣民。

这就是让中洲中部列国也能联合起来的组成反凯同盟的根本原因！

这是动了人家的利益。

另外，在制度上，法、文、军、耕四种方式可以改变阶级。

修炼魔法，可以获得爵位；读书，可以考取功名；战功，可以获得良田；甚至耕地耕的好，也能获得特权。

同时，她还设立了魔法殿，每年安排大量大魔导师游遍全国，为全国适龄儿童觉醒魔法，并发觉那些有天赋的进行培养，同时按级别按年龄免费发放基础修炼物资。

设立义务教育，与魔法殿类似，也是为底层有学习天赋的孩子提供基本的书本和纸张以及学习机会，甚至是发放一些食物奖励。

这让凡人也有了能够突破阶级的机会，有了能够成为魔法师的机会！

这些东西也不无触碰着中洲列国的逆鳞。

凡人平民不就应该被践踏吗？

在贵族眼里，平民就是低贱的，就应该被奴役！

当然，这一点上他们也只是喊喊口号，因为到后面他们也开始慢慢学习这样了，他们魔法学院也开始对天赋好的平民开始发修炼品。

因为神圣凯拉帝国在实行这个制度的第一年，魔法学童的觉醒率就比以往高出了五倍！当年见习魔法师的觉醒人数也比以往直接翻了一倍！

给神凯未来的战争动员提供了更多的储备魔法师！

而且与其他地方的魔法师不同，这些魔法师盛授皇恩！

皇恩浩荡，不能不报啊！

为帝国之荣耀！为女皇之大业！臣等义不容辞啊！