颍川附近有徐荣两万兵马，还有赵云麾下数万人马在侧，想动武，那必定死无葬身之地。

“将军，颍川虽只是一郡之地，对将军而言，无足轻重，但各地世家，各地百姓，皆在看，看将军如何对待颍川。”

“但说无妨！”黄江点头。

此时荆州的政策如果强行搬到颍川，势必会引起士族激变。

“以地易地如何？”郭嘉试探问。

“如何易地？”

“以颍川之地换荆州边缘之地，以一易二。”

“不妥，此计也不能让所有人满意。那以后呢，再得一郡，再依此法，地从何来？”

这就是一个典型的暂缓之策，荆州没有地，可以拿交州的，拿越南的，再拿大洋对面的，那再以后呢，总不能拿月球上的地来置换吧。

等那些贫瘠的地方发展起来，如现在的广东一般，现在拥有地的这些人，势力是不是比以前更甚，只是这些问题，黄江可以不用考虑，那他的后人呢，以后的君主呢。

这就是一个巨大的坑，就像黑衣一样，历代君主没有解决的问题，最后在刘宏身上爆发了，然后他就一生一世被钉在耻辱柱上了。

不说刘宏，他有他的问题，那刘协呢，年少聪慧，作为一个亡国之君，这难道就是他的命吗？

古人的思维是我们现代人无法理解的，他们对土地的执着超过任何东西。

故而封侯，封妻荫子，世袭罔替是他们一生的夙愿。

短时间内，想要打破这个情怀，十分困难。

打土豪分田地，无疑是最好的方法。

但土豪又何罪之有，他们的财富也来自世代的积累，分给一些不劳而获的人，不是可取之道。

历经几百年的土地兼并，再加上灾祸横生，一些勤劳的百姓现在也处于生与死的边缘，这才是黄江目前应该做的。

那便是结束战乱，保留子民，开疆拓土，尽量让这个强大的帝国走得更远，而不至于让这片大地的后人被人奴役，被人欺辱。

一个打残了的大汉，并不是他想看到的。

连绵不绝的战争，导致人口锐减，边境异族蠢蠢欲动，这便会陷入恶性循环。

“荆州的均田制，不知奉孝可了解过？”黄江见郭嘉不语，笑着问。

“颇有了解，只是知之不深，我有一法，在均田制上进行一定的改动，颍川人想必也不得不从。”

“说来听听看。”

“听说将军取消了徭役、劳役、人头税等各项税收。可以适当提高粮价，增加田税，按阶梯式方式逐层增收，如此一来，大户不仅无法通过粮食来赚钱，还要倒贴钱，百姓更加愿意种田，欲取之，必先予之。”

“在此之前，将军可以先派人调查清楚，然后登记，抓几个漏逃之典型，以正法度。”

“再讲明厉害，以市场价收地，然后租借于民。”

黄江微微点头，这里的基础仍然是均田制，郭嘉说的也是租，平白送地，这不是他所奉行的原则。

所谓一份耕耘一份收获，不劳而获，终究不是正道，也会给一些人有可乘之机。

之后，世家和平民的区别便是，世家有地，但不多，平民无地，但可以租借耕种。

黄江也十分鼓励农商，不仅要有农，也要有商，这样才能刺激经济循环。

三人聊了很久。

黄江任命郭嘉为将军府参军，目前协助华佗处理颍川问题。