李岩答道：“皇上，臣倒是有个策略可以一试！”

朱慈烺看向李岩，问道：“你有什么良策？”

李岩沉声道：“双管齐下！皇上，臣去过两次南洋，南洋深处很多岛屿都荒无人烟，只有面积巨大的岛屿上方才有势力占据，现在荷兰人占据着爪哇群岛，朱舜水在巴达维亚已经建立了一定的情报网，不过，这还不够；英吉利占据马来半岛，在马来一带形成了自己的势力；法兰西则是在暹罗与安南的一些区域建立的据点；除此之外，西班牙在吕宋群岛附近有强大的势力，葡萄牙则是将势力集中在澳门半岛一带；我们一来向着四个地方派出精干的锦衣卫渗透进去，以经商为名获取情报，二则，也可以通过锦衣卫，在江南的海外商人中选取一部分商人进行合作，只要他们能够为朝廷获得南洋各个势力的情报，朝廷将会根据情报的重要程度，给予这些商人奖励，包括赏银，包括关税减免，甚至也包括商税减免，有了这些奖赏，我们不怕没有人为朝廷效力！”

“哈哈哈哈……”

朱慈烺大笑起来：“说得好，说得好，李岩，你果然不愧是朕的诸葛亮啊，解兴华，你听到了吗，立即下去着手准备，越快越好，需要多少银子，尽管跟户部支取，这部分钱粮不在锦衣卫饷银之内，单列出来，嗯，锦衣卫之中，除了南北镇抚司之外，新设海外司，专门负责海外情报，光是南洋还有东洋的情报与西洋的情报，都在探听之列！”

“皇上，”

李岩接着说道：“刺探情报的事情是小事，如今还有一件棘手的事情啊，需要皇上决断！”

“什么事情？”

朱慈烺问道。

李岩苦笑大：“那就是您再度裁撤朝廷军队的事情，这几日臣让兵部整理了一下如今大明的兵力情况，发现如今大明可不仅仅是八十万兵力啊，起码还有一百万兵力呢，按照您的设想，我们起码要裁撤四五十万人，这么多的兵力需要朝廷安置，哪怕是一个人五两银子，五亩良田，那都需要准备三百万两白银，一百万石粮食以及三百万亩土地啊，粮食倒是容易解决，白银的话，我们咬咬牙关，马大人也足以克服，可是土地呢？这可是三百万亩的土地啊，一时之间，我们从哪里找这么多的土地去？若是没有土地，这几十万人可就都要变成流民了！”

朱慈烺眉头一皱，李岩说的这个问题绝对是不小的问题啊，一下子多出数十万流民来，而且都是经过了军事训练的流民，一旦闹事，绝对会给朝廷带来巨大的麻烦！

“你可有什么良策？”

李岩摇头道：“皇上，这件事情着实难办的很啊，涉及到钱粮土地，很难着手，毕竟，前几年摊丁入亩，革新军制，可是将皇家手中的皇庄以及朝廷手中的官田用的差不多了，一时之间，去哪里找这么多的土地？朕的动手去买的话，只怕需要数百万两银子甚至上千万两银子才能做得到啊，朝廷哪里负担得起？”

“这个……”

朱慈烺眉头紧皱，在大殿里来回踱着步子，想着对策。

陡然间，朱慈烺眼睛一亮，笑道：“有了，哈哈，这点事情难不住朕，有办法了！”