随着吕束三次出访蔡家，终于将蔡家收编进入汉军的体系之中。

然后，汉军调派了大量的人手进入蔡家领地，开始了土地测量，田地测量，人口统计。

接着，开始调整村子，调整人员，调整土地。

再之后，选拔官员，选拔士兵，选拔工匠。

同样，也有大量人员没了田地，毕竟蔡家有人口四万人，而田地却只有十万亩田地。

按照汉军的分田，根本只能安置两万五千多人，差额足足有一万多人没有了田地。

就算是汉军将田地进行了多次调整，还有一万人没有田地。

同样，刘武一想到黑风寨现如今的情况跟蔡家差不多，脑袋都大了。

因为若是将黑风寨纳入统治以后，田地明显不够用了。

根据计算，到时候，整个河图山将有百姓十五万人，田地五十万多亩，可分田十二万五千人，将有超过两万以上的人，将没有田地。

其实，整个河图山若是全部开垦出来，理论上来说，足够开垦出百万亩。

但是，还是但是，这需要的时间实在是太过漫长，漫长到可能需要数十年才行。

而现在，有着巨大的缺口。

而这，完全就是当初估算不足，现如今面临了如此情况。

对此，饶夫子提出，给孩子分田的事情彻底停止，只有十六岁以后，方能分田。

如此一来，家家户户也都会因此不敢去强迫孩子过早结婚，不然田地的产出不够，生活也将陷入困顿。

不过，这只是开源节流，虽然政策是好的，但是并不能解决以后的问题。

于是刘武看着驻地，摸了摸下巴，突然想到了蔡家有着大量的工匠。

所以，刘武当即拍板道：

“饶夫子说的对，但是事情不仅仅如此，我们还要提供就业机会。”

就业机会？

众人顿时就不明白这到底是什么意思了。

为此刘武为大家解释道：“其实，就是依托大量的工匠，建设城池，建立工坊，然后工匠多了，必然需要更多的东西进行消费。”

“如此一来，就会吸收大量的人口放弃田地，进城做工，或者贩卖商品。”

“而且工匠一年所赚取的钱粮，远比自己耕种获得的钱粮要多上些许，今后也会有人慢慢的放弃田地。”

“不仅仅如此，开荒的事宜也不能落下。不能是我们开荒，还要鼓励百姓开荒，开荒所获得的田地，虽然同样属于汉军，但是他们将有免税五年的权利和今后优先签订契约的权利。”

“而且这些田地，前三十年内，不在汉军的分配名单之中。也就是说百姓能够开垦多少，他们就能种多少，三十年内汉军不会收回。”

而这些政策之中，经过众人的群策群力，在尽可能满足土地政策以后，最终还是将这多余的一万人口彻底吞下消化。

而且，在汉军和蔡家的宣传下，蔡家的工匠纷纷选择加入汉军的工匠体系。

经过考核，这些人大多都会被安排进入农械所，然后依此建立城池，汇聚大量人口。

同样，也有不少人经过考验，加入了军械所。