众人一番商议之后，将府兵制度定下，宁凡随之将目光看向狄仁杰：“怀英，郡守调集郡级以外的下属府兵，需要先报呈于监察院！”

“你经评估，可自行决定其兵马调动。”

“遵命！”

狄仁杰的脸上也是露出一抹敬服，没想到主公年纪轻轻便将制衡之道玩的如此明了。

“本王欲改淮南税制，尔等有何看法？”

“税制……”

众人皆是神色微变，脸上也是露出一抹凝重之色，税务素来是国本，涉及到方方面面的利益，不管怎么改怎么变，势必会得罪一群人。

只是不知殿下究竟……

“殿下准备如何更改？”

“轻农税，重商税，改变税制，废除人丁税，改为摊丁入亩。”

“其次，契税与关税之变……”

宁凡浅谈一二，郭嘉狄仁杰等皆是神色一凝，这哪里是改税制，明明是推陈立新，几乎将现有的税制完全废止啊！

“主公，万万不可！”

陈宫等到宁凡的话音一落，便急着开口道：“我税务之根本，便是农税，哪怕是减少一成，我财政之上便会入不敷出！”

“况且，此举影响深远，虽然陛下授予您自行治理之权，可若是此举传至朝廷，势必会引起百官弹劾。”

“主公，公台所言，不无道理啊！”

就连郭嘉也是出言劝阻，唯有狄仁杰眉头紧蹙，露出思索之色。

“主公，如公台先生所言，减农税，势必会影响各地收入。”

“该当如何？”

宁凡笑了笑，淡淡的道：“原因无他，既然不能节流，自然是要大肆开源。”

“想必诸位也知道，大秦商行的恐怖营收？”

“如今，仅靠盐行，酒行，粮行，和商行的生意，毫不夸张的说，比之三郡税收尤为恐怖！”

“况且，随着商业的振兴，我淮南贸易流通之下，商税足以代替农税。”

“待税收政策稳固，直接将大秦商行由私改公，其盐，铁，粮统之发售权，统一收为官售。”

宁凡的话音一落，群臣皆是陷入了沉默，郭嘉稍作沉吟道：“摊丁入亩，确实可行，至于减农税，如何减，有待商榷。”

“嗯！”

一旁的狄仁杰眉头始终未曾舒展，看向宁凡问道：“主公，何为摊丁入亩？”

“摊丁入亩，顾名思义，不管是地主还是寻常百姓，不再依照人头收税，而是依照土地收税，不管家里几口，添丁几何，依照土地亩数！”

“如此一来，能够极大程度上避免偷税漏税，也能将税制简单化！”

宁凡的话说了一半，狄仁杰的脸上便露出一抹惊叹之色！

“主公此改，利万民也。”

“这些年来，由于人头税，百姓不敢生育，甚至将人口藏匿。”

“尤其是一些世家地主，为了逃税漏税，将家里的佃农潜藏，地主手中田地甚多，甚至有的数千亩，可家中人口却不过数十至数百。”

“如今，摊丁入亩，对地主世家所征收的税务，何止几倍！”

看到众人会意，宁凡笑着点了点头，随后一脸的凝色：“不过，正如奉孝方才所言，税务之变，涉及根本。”