商央是真的愁的慌，地盘突然扩大，对一个新政权来说一种极大的考验，尤其是对新政权人才素质的考验。

在新卫，也就是原本河西之地，为何可以那样畅通无阻，为何可以那样上行下效？

很大一部分的原因是因为，无论是乡公所还是司法部，都有聂力的亲信在，那些派驻下去的人，都是聂力原本封底积攒下来的人才。

那些人，从无到有，从啥也不会，甚至是奴隶凭着在算堂优秀的成绩，被聂力重用。

分派到各个乡里，变相的把权力收拢在了自己的手中。

所以，聂力一说话，那就是无敌，万人应从。

那些算堂学子，可以说是聂力门生，是聂力最忠诚的支持者。

可现在骤然接收秦国大片土地，后续还会越来越多，人手自然就不够了。

出现了有位，无人的情况。

但又不能用那些老贵族，不然，这天下谁说的算？

还不是换汤不换药？

聂力对整个秦地的把控都会出问题，哦，现在应该叫关中地区了。

毕竟，秦，已经成了过去式了。

但，天下能读书识字的人就那么多，聂力接手关中地区第一个大麻烦出现了。

聂力皱眉想着，人不够咋整？

踱步半天，聂力突然眼前一亮：“商大夫，本将军有个想法！”

商央连忙说道：“大将军请说！”

他愁的头发都快掉没了。

聂力沉吟一下：“这样，我想了几个办法！商大夫为本将军查漏补缺一下。”

商央眼巴巴的看着。

“第一，现在新卫有很多的百家弟子，我们可以把他们推上去，先把坑位占上。”

可聂力还未说完，商央连忙说道：“大将军不可，遍观列国，对百家弟子只能用而不能重用，现在空缺的这些位置全都是地方基层一把手二把手，虽然看上去不重要，可却是新卫的根基，万万不可用百家之人！”

百家之人，要么就是大才，直接出将入相。

要么就是担任职能单位的辅助人手，决不可安排其担任一把手。

聂力很欣慰，商央能这样说，绝对是彻底归心了。

笑着说道：“商大夫莫急，听本将继续说！”

“让他们先去，一是因为我们确实没人 了，二是本将军要拉拢百家弟子。当然商大夫说的对，他们一上来不可能就是一二把手的位置，这就得说到我的第二个想法！”

“先把军中书吏，以及这些年经过扫盲之后的基层军官派驻地方担任一二把手，掌控大权，他们是新卫最忠诚的拥护者，绝不会出问题，但是有个巨大的问题，他们都是微末出身，很多大局上以及政策上的事儿肯定不行，所以让百家弟子辅助。”

“这样，忠心有保证，而具体事务又有百家弟子处理，可能一时做不出什么成绩，但稳住地方贯彻我们的政策肯定是没问题的！”

聂力娓娓道来。

商央越听眼睛越亮。

大将军这个想法很妙啊！

但紧接着又是一阵担忧：“大将军，这也只是临时的办法，未来咋整？”

意思是，现在让一些能力不足的人出任了，未来有了位置就不好动了。

可聂力却信心十足的说道：“我的兵，我知道！如果你不放心，可以先让我聂家武士去地方实验一下！”

聂家武士，条件是越来越高，不仅仅要求实力，文化水平也绝对要有！

更重要的是忠心。