香兰城内，城门和城墙的修复工作在有条不紊的开展着，但是人们明显感觉到了最近几天士兵的巡逻频率比前几日要高了许多，大家刚刚放松下来的神经，又开始紧绷起来。

随着吴毅的到来，夏炎正是开始推行打击豪强、分田地的政策，出台了一系列农业政策，打破了贵族和地主对土地的垄断，让更多的农民能够拥有自己的土地，宣传农耕、节俭的思想，让百姓们能够有更多的粮食储备，不再为生计而忧虑。

夏炎的政策立即引起了贵族和地主的不满，但当看到磨刀霍霍的徐虎时，他们又敢怒不敢言。

“大人，农民们已经有自己的土地，但他们心里还是不踏实。”吴毅向夏炎汇报着城内的情况。

夏炎静静地听着吴毅的汇报，微微皱起了眉头，老百姓已经得到了自己的土地，但还是心里不踏实，这让他感到有些不安。

“不用拘束，坐下说。”银杏树下，夏炎摆弄着茶具，顺手给吴毅倒了杯茶。

“之前大人您取消了一些巧立名目的苛捐杂税，百姓们拍手称快，对您是赞不绝口，但这土地分下去之后，他们现在担心的是这田租。”吴毅站起身，接过茶杯，解释道。

夏炎静静地听着，然后想了想，说：“你记一下，田租由原本的五十税一，改为三十税一；算赋由每人每年一百二十钱，改为四十钱；徭役由一年一个月，改为三年一个月。另外，废除连坐制、刺青、割鼻和断足等几种刑罚。嗯，就这样，去办吧。”

“大人圣明！”吴毅站起身恭恭敬敬的向夏炎鞠了一躬。

夏炎笑了笑，看着吴毅的背影消失在自己的视野中，他心里明白，这些改革措施只是一个开始，后面还有很长的路要走。

“轻徭薄赋，与民休息，我先做前一半吧。”夏炎一个人琢磨着，前世历朝历代的盛世之治，哪一个不是从这两点开始的，现成的经验不用，那是傻子。

“张正，去找铁柱，让他去将周秀才请来。周秀才为人正直，勤勤恳恳，为人师表，让他来主持教育事业，让穷人家的孩子不花钱也能来读书。”夏炎又吩咐道，“还有，让虎哥找一些地方，腾出来当学堂。”

“好嘞，我这就去办。”张正也是穷苦人家出身，听说大人要让所有的孩子都能一起读书，鼻子一下子就发酸了。

“打仗实际上是一件非常昂贵的事情，它需要大量的资源和资金来进行，因此，经济因素在战争中扮演着非常重要的角色。如果当年秦国没有在前期积累了大量的财富和资源，秦始皇想要以一己之力灭六国，做梦去吧。也不知道吴毅海盐那事办的怎么样了，改天得去问问他。”这些天，夏炎常常会一个人静静的思考很多问题，整理思路，梳理从起兵开始之后的事件走向，以及各方的关系。

“你这门口没个守卫可不行啊。”罗青走了进来，身旁跟着一个女人，穿着一袭素雅的蓝色长裙，“还有，你得找一个丫鬟，别什么事都自己动手。”

“一个人习惯了，有这时间去吩咐别人，自己早干完了。”夏炎淡淡的回答道，当看到罗青之后，他心头的那块石头终于落地了，“来喝杯茶，怎么回来的这么晚？”

“李小姐，这是我们夏大人。”罗青转身又向夏炎介绍道：“这是李小姐，山泉城李县令的千金。她是慕名而来，特地前来一睹您的庐山真面目。”

“小女子李慧娴见过夏大人。”李慧娴微微一福。