查上海通事一途，获利最厚，于士农工商之外别成一业，其人不外两种：一、广东、宁波商人子弟。游手好闲，别无长技，辄以学习通事为逋逃薮。二、英法等国设立义学，招本地贫苦儿童，与以衣食而教习之，市儿村坚，来历难知，无不沾染洋人习气，亦无不传习洋教。

此两种人者，皆资性愚蠢，心术卑鄙，货利声色之外，不知其他。且其仅通洋语者十之八九，兼识洋字者十之一二。

即遇有交涉事宜，词气轻重缓急往往失其本旨。惟知借洋人势力播弄挑唆，以遂其利欲。蔑视官长，欺压平民，无所忌惮。

即如同会办防堵一节，间与通习汉语之大酋晤谈，尚不远乎情理，而琐碎事件势不能一一面商，因而通事假手其间，勾结洋兵为分肥之计，诛求之无厌，挑斥之无理，支销之无艺，欺我聋喑，逞其簧鼓，或遂以小嫌酿大衅。

洋务为国家怀远招携之要政，乃以枢纽付若辈之手，遂致彼己之不知，情伪之莫辩，操纵进退不得其要领，此非小事也。

京师同文馆之设，实为良法，行之既久，必有正人君子，奇尤异敏之士出乎其中，然后尽得西人之要领而思所以驾驭之，绥靖边陲之原本实在于此。

惟是洋人总汇之地，以上海、广西两口为最，种类较多，书籍较富，见闻较广，语言文字之粗者一教习已足，其精者，务在博采周咨，集思广益，非求之上海、广东不可。

臣愚拟请仿照同文馆之例，于上海添设外国语言文字学馆，选十四岁以下聪颖之文童，聘西人教习，兼聘内地品学兼优之举贡生员，课以经史文艺。学成以后，送本省督抚考验，请作为该县附学生，准其应试。

府衙之中，候补副职，佐杂等官，有年少聪慧愿入馆学习者，呈明由同乡馆出具品行端正，切结送局，一体教习。学成后亦酌给升途，以示鼓励。均有海关监督督筹试办，随时察核具详。

三五年后，有此一种读书明理之人精通番语，凡通商督抚衙门及海关监督应添设翻译馆承办洋务，即于学馆中遴选承充。庶关税、军需可期核实，而无赖通事亦销声匿迹矣。

夫通商纲领固在总理衙门，而中外交涉事件则两口转多，势不能以八旗学生兼顾，惟多途以取之，随地以求之，则习其语言文字者必多，人数既多，人才斯出，彼西人所擅长者测算之学、格物之理、制器尚象之法，无不专精务实。

鸿章此折面京，京官纷纭，皆言粤逆未灭，李鸿章不务正业。

慈禧太后道：去岁光复安庆以来，粤逆节节败退，覆灭迟早之间。然与洋人，互市二十年来，交流益多，我等不可自盲双目，自聋两耳。着准李鸿章所请，即于上海设立广方言馆。李臣鸿章，标新立异，皆为国计，交部从优议叙。

慈安太后、恭亲王奕忻皆曰：湘勇势大，如此擢拔李鸿章，川湘赣鄂，皖苏浙沪，中南楚天，东南半壁，皆为曾氏湘团囊括。

慈禧太后道：粤逆肆虐华夏，不聚一力，难戡其乱！曾国藩以钦臣，督两江，苏浙赣皖巡抚以下，咸归节制。李鸿章兼为通商大臣，或可与曾平齐。一山不容二虎，况三乎?左宗棠去岁入浙，早于李鸿章赴沪，然左军进展甚慢，滞于龙游、寿昌、兰溪、汤溪一线，久无捷报；左臣亦曰，各城及附城诸垒坚不可拔，每次进攻，辄伤精锐，官军进逼愈猛，伤亡愈多。

奕忻道：侍酋离浙援战金陵逆酋以后，浙匪群龙无首，左宗棠大军必有斩获。