下都一统了，事情也一件一件的开始执行下去。

为了大晋王朝的国运，高博走上了一条前者从来没有走过的道路，就是让下无序汇集过来的气运变得有序。国师左慈的机阁，也开始了运转。

为了威慑被俘虏的那些枭雄，和下的世家豪族，高博又举办了一项声势浩大的军事演习，并强迫下的世家豪族派出子弟前来观礼。

军事演习完成之后，在这次征战下的大战中阵亡的将士遗体，全都运了回来。高博又弄了一场声势浩大的仪式，并再次强迫下世家大族前来观礼，为这些将士们送校

这些世家心里面非常明白，并不无恶意的揣测高博的险恶用心，他此举就是在收买人心。

但不管他们怎么揣测高博的用心，高博也不甚在意。因为高博对他们，确实心存愧疚。

所以这十万阵亡将士的抚恤金，发放了国库一半的钱财，累计差不多有9000万金。

抚恤金的发放标准，是以100金为基础，按照他们生前的职位和功勋，成倍累积增加。

当然，除了发放抚恤金之外，烈士遗孤和遗孀还有很多优惠政策。最简单粗暴的是免了他们的所有赋税，并且官府还负责赡养他们的遗孤直到成年。赡养他们的遗孀，直到寿终正寝。

这样的政策，也使高博的大晋王朝万民一心。这也是下世家大族，恶意揣测高博的根源。

高博知道下初定，需要休养生息。乱世用重点那一套，不适合已经统一，军事力量无比强大的大晋王朝。

这个时候需要下达很多惠民政策，让整个下做到真正的万民归心。

……

193年11月底，整个关中下起了鹅毛大雪。

长安皇宫的御书房中，高博依旧穿着一件单衣，会见着自己几个主要的大臣。

“陛下，下一统不久，深山老林中还生活着很多躲避战乱的百姓。这几个月各地都在派人搜索大山，寻找这些人。

并告知这些躲避战乱的百姓，现在下已经没有了战乱。遵循他们的意见，是继续生活在深山里生活，还是搬回组建的村庄之中落户。

无论他们是在深山里生活，还是搬回新组建的村庄休息。随行的户部人员都一一给他们登记造册，发放了身份铭牌。”

穿着厚厚棉服的任户部尚书阮瑀，站在御书房中间，沉深的向高博和在座的各位大佬禀报，户口登记的进展。

“嗯！让户部的人员多点耐心，搬不搬出深山生活，一定要遵循他们自己的意愿不可强求。

无论他们搬不搬出深山，该有了政策一定不能少，让前去赴任的官员一定要重视起来。”高博再次强调道。

“诺！”

阮瑀双手抱拳，沉声应道。

“元瑜，下初定，人心不稳，这两年你要多多辛苦一下，一定要监督好那些前去赴任的官员。能力在其次，心性这一关一定要把好啊。”

“瑀，必不负陛下众望！”

“嗯！”

高博淡淡的应了一声之后，转头又对书房中的众人道：“也正是因为下初定，所以最初的国策一定要制定好，否则就是镜花水月。”

众饶目光都定在高博身上，等待他下一步答话。

“我很喜欢先秦的一句话，普之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。从大晋王朝建国之初，我就过：这下土地皆归国有，禁止任何人买卖。

我大晋王朝在一统下之前，我治下就在沿用这个国策。现在一统下了，我想把这个政策推向全下，众爱卿以为如何？”

“陛下，我认为不妥！”礼部尚书伏完起身道。

“哦，哪里不妥？”高博语气平淡的问道。

伏完向高博弯了一下腰，然后条理清晰的道：“分封制从夏商一直沿用至今，陛下若是要改革，恐怕会不先秦之后。”