刘陟在韦宅被那父子二人消遣、奚落了一番后，心中愤恨不已，却一时之间想不出回敬的法子；无奈之下只得按原来的打算回府，将事情一五一十地禀明兄长。

他入了节度使署办公的前院，来到正厅堂门前；刚要入内，却被门口当值的两个押衙拦下。

原来刘隐正与一干幕府僚佐在堂内议事，并下了命令：没有其准许，任何人不得擅自入内。

虽然刘陟胸中郁结，但也知道破坏兄长的权威可是个大禁忌；他只得让其中一个押衙入内通传自己有要事上报，而后静静地在门外候着；没过多久，进去的那个押衙出来复命，放了刘陟入堂。

正厅堂之中，刘隐坐于主位之上，对下首坐着的四人其中之一道：

“王记室，你侄王翊圣，实属大才；多亏你举荐，如此英杰方能助我。”

这个翊圣，自然是刘陟那天遇到的王定保；而那位被唤作王记室的，乃是幕府中的记室参军，名叫王涣。

王涣向主位一揖，回道：“节使言重了，‘世有伯乐，而后有千里马'，节使有识人之明，下官才能举人而不避亲。”

王定保则面露愧色，一并回道:“不瞒节下，定保南来之前，曾去拜诣过那武平军的马殷；其人傲慢无礼，因此定保弃之而去；而节下礼贤下士”

“兄长，我有要事要向你汇报！”

他话还没说完，就被风风火火闯入的刘陟打断，刘隐微皱眉头，刚要开口，却被下首一人抢先训道：

“在这政堂之中大声呼唤，成何体统。”

开口之人是清海镇的节度判官杨洞潜，他亦是刘隐之师，抢在刘隐之前教训其弟，倒也合情合理。

刘陟自忖失礼，因而连忙讨饶：“杨判官，是小子唐突了，还望各位长辈多多担待。”

既没发生什么严重后果，刘隐便地揭过了这一页；而后向弟弟介绍在座的王氏叔侄、以及另一位节度判官倪曙。

刘陟不敢造次，一一见礼；看到王定保时，与他使了个眼色，两人相视一笑。

刘隐赐了弟弟座位，待他落定之后就问：“你如此匆忙赶过来，说有要事禀明，到底是什么事情，说来听听；正好幕府之中身担要职的都在此处，可以一道参议谋划。”

早已打好腹稿的刘陟立即回应：“下官请求节使革新兵制，以授田代饷招募新军，用来制衡藩镇的骄兵悍将，减轻百姓之负担。”为表郑重，他不但改了自称，连对兄长的称呼也换了。

此言一出，在场的其余五人神态各异；王涣、王定保叔侄窃窃私语，两位节度判官则是面面相觑，主位之上的刘隐轻捻须髯，心中若有所思。

既然已经点破，刘陟也不再掖着藏着，接着道：“其余诸事，我都已经准备妥当；如今的难处，便是没有田地可授”

“我近日刚夸了你几句办事稳妥，思虑周全；你便又犯了那好高骛远的毛病。”刘隐瞧见弟弟不但不收敛些，还得寸进尺，心中生出颇多不虞。

“不说那些被取了田的豪富人家有什么反应，也不考虑此策是否会造成藩镇兵的动乱；就说这最基础的土地与户口，这两点能否支撑你的谋划，你可曾做过详尽的了解？”

这次的刘陟早有准备，自然不会像在书房那回一样唯唯诺诺，他自信满满地回道：

“下官早已调查妥当，广州人口最众的南海番禺二县，共有农户两万九千余户。”

“而其中有土地的主户，只有万余户，且这万余户所有的土地之和，不过一万一千顷。”

“其余的五万多顷良田，大都被官宦世家、豪族大姓以及少量的富农把持，这些无地、少地之民就是此策的基础。”

刘隐听罢这番说辞，却丝毫不为所动，“我当你知道什么，仅仅弄清了人口、土地，怕是远远不够！”

一旁的杨洞潜对此也相当认同，正色道：“二郎，我姑且认了你这数字；可你提出此策，总得先拟定个周全的方案罢，只做了调查，如何令人信服。”

“节使与杨判官说的是极，”倪曙对刘陟冒失的进入本就颇有微词，现在又听了他的打算，意见更是不少，“谘议参军总得告诉我等:该募多少军士，一名军士授多少土地，又如何确保授田代饷的军士，不会如藩镇兵那般忤逆。”

当然也不是人人都向刘陟发难，王定保就好整以暇地望向刘陟，想看看此人这次能带给他什么惊喜。

像是已经猜到了会遇到诸多难题，刘陟颜色不变，从腰间革带的囊中，取了一沓叠地方正的纸。然后轻轻展开，走至兄长跟前，呈了上去。

下面四位幕府僚佐，眼神都或多或少飘向了上首；像是有些好奇，想知道刘陟的纸上写了些什么东西。

手握弟弟呈书的刘隐，刚看了一眼，按开始按搓两眼之间的睛明穴；倒不是其中内容说看得他头疼，而是觉得刘陟的字还是一如既往的丑陋。

刘陟的这份报告，主要内容就是，分析历朝世兵制的优劣，取众家之长形成新的兵役制度。

大唐以及之前的历代，主要的世兵制有两种，一种是晋朝集前代大成者的士家制，另一种是唐朝集前代大成者的府兵制。

士家制的“士”，可不是指士子，而是指士兵；这种制度把当兵的人世代划为兵户，然后外出作战之时，士兵外派，剩余的兵户全部作为人质。

但凡有军士敢逃跑或者于战场之上投降，国家便将其全家都处死；这种严苛的法律的控制下，士卒别说造反了，连投降都少有。

不过凡事有利便有弊端，士家制的反人道性，直接摧毁了自炎汉传承下来的煌煌武德；兵户成为一种低贱的身份，愿意从军的人也越来越少，一定程度上埋下了五胡乱华的影子。

而大唐的府兵制，则是以均田为基础、的偏向贵族兵役制度的兵农合一。首先府兵不但不是强制世袭罔替的，还要考察资财、丁口、能力等诸多方面，不是想当便能当上的。

并且出任府兵之后，出征打仗一旦立功，便可以得授勋官，并按照勋官的高低加封土地；还有荫子孙入仕、免除徭役等好处。

府兵制赖以生存的经济基础是均田制，而一旦土地兼并严重，府兵的兵源自然枯竭。

所以恢复世兵制的优势很明显，对兵士的掌控程度前所未有的高；且只要不制定那种杀逃兵、降兵全家的律法，就不用担心平民对从军产生极大的抵触，一定程度维持了兵源。

再从比大唐府兵制勋爵更完善的军功制度——秦汉军功勋爵名田宅制中去芜存菁，建立健全激励机制，如此就可以很好地激发士兵的作战积极性。