因为尤努斯创立孟加拉乡村银行，致力于贷款给贫困农民，帮忙了几百万贫民，因此获得和平奖。

王安石青苗法也是如此，但为何尤努斯成功，而青苗法却失败呢？这早有定论，因为青苗法乃政府操作，只要政府操作，就会有重重弊端，而是孟加拉乡村银行却是私人银行，而且杜绝了行政干预。

林延潮对学正的质疑，恭敬地道：“先生所言有理，此青苗法与昔日之青苗法不同，请听林某一言。”

学正道：“下官愿洗耳恭听。”

林延潮道：“此新青苗法，乃本官从社仓中所思而来。诸位可知为何朝廷不从官仓中借米给百姓，非让百姓从民间自筹粮米，建社仓以互助呢？”

众人闻言嘴上不说，但心底却都知道，还不是怕官吏从中贪污，上下其手。与其将希望寄托在官员操守上，我们老百姓还不如相信约长，乡约，他们至少都是同乡乡亲。

比对王安石的青苗法，以及朱熹的社仓，不得不承认社仓比青苗法靠谱多了。社仓乃政府提倡，民间自主的措施，朱熹就批评青苗法，说青苗法以官吏而不以乡人士君子行之。

简而概括就是，青苗法行之以官司，社仓主之以乡曲。

故而社仓取代青苗法，明朝两百多一直大力推广，到了清朝，则是强制每个地方官，都要向民间普及社仓制度。

林延潮道：“其中弊利大家都知道，社仓法自青苗法，唯独不是由朝廷官仓出借，而是乡中大户，或者百姓余粮筹集，好是好矣，但一乡一地可行，却难以推广全府。譬如商丘县只有六个乡设立社仓，没有设立社仓地方，百姓如何渡过春荒？”

“还有为何朝廷如此大力推行社仓，但民间响应者寥寥无几？”

众里长都是无语了，因为社仓这事也是很难。

谁来主理社仓？

官吏，家里穷的肯定不在考虑内，唯有剩下家境殷实的，但人品敦厚的人，怕受累避之不及，至于奸猾的人，百姓又不信任。

但这也罢了，最恶心的，就是地方官府常借各种名目，侵吞老百姓社仓里的社谷，最后还是逃不了行政干预。

所以社仓制度是不错，但除了真正为国分忧，为民抒难，这等济世情怀的读书人或致仕官员外，百姓都不愿意出面组织社仓。

学正问道：“那敢问司马，这农商钱庄，是何人主营？青苗钱以几分利放贷百姓？”

林延潮笑了笑。当下道：“本官来介绍一二，农商钱庄乃这位彭员外与侯员外所有。”

林延潮说完，两名乡绅都是站起身来，向众人抱拳。

众里长议论道：“这不是夏邑的彭员外吗？听闻他家里的钱，都淹了脚面了。”

“这侯员外我认得，咱们商丘名族，家里出了不少举人。”

“这两位员外家里的钱财，足够将半座商丘城买下了。”

林延潮笑着道：“两位员外，富而好仁，为善好施，平日为乡里作了不少好事，这钱庄也是他们所设，至于青苗钱以几分利放贷百姓，本官说了不算，你们问他就是。”

穿着绸衫的彭员外四方抱拳后道：“诸位乡亲，本员外也是受同知大人之托，设立钱庄。一照顾乡里乡亲，不薄待了大家，二也是自家的小本生意。”

下面里长听了纷纷道：“彭员外是大善人，咱们都知道，就说你肯借多少借多久给大家吧。”

一名里长道：“什么叫借多久，彭家还缺那点银子吗？着急你还吗？”

“是啊，以往大水时，彭家，侯家也常赈济我们乡亲。”

“我也姓侯，五百年前是一家，侯员外就借点钱，算给我们自家兄弟了。”

“就你这穷酸，还与侯员外攀亲戚，也不撒泡尿照照。”

那人反唇相讥道：“怎么我与侯员外不是亲戚，还与你是亲戚不成，莫非你是我小舅子？”

众里长们说着说着开起了荤段子，大家也是很狡猾，你一言，我一句的将彭员外，侯员外的话堵住。

言下之意，你们彭侯两家这么有钱，大家都是乡亲，这么熟了，你也好意思要我们利息。

彭员外，侯员外对望一眼，什么叫斗米仇，升米恩？他们这一次受林延潮之托，主办钱庄，既是有赚一笔的打算，也有造福家乡百姓的意思。

但这些百姓只肯要他们白借。

这时林延潮出面肃然道：“不错，彭员外，侯员外以往是有赈灾不错，但也不能叫他们拿出身家，年年赈灾。这谁家的钱也不是大风刮来的。”

林延潮发话，众里长们不敢吱声。

林延潮道：“本官以往也借过钱，当然也知道借钱，三分利息不如二分利，二分利息不如白借，白借当然不如白拿。”

“但是亲兄弟明算账，你借钱不还，每人肯愿意借钱给你！若没人肯借，你们只能问大户去借，他们是多少利钱，少则五分，多则八九分，还有利滚利，驴打滚，你们往他们借了倾家荡产，卖儿卖女也还不上。”

见此侯员外出面道：“司马说得对，我与彭员外商议过了，我们农商钱庄就以二成五借给大家。大家想一想，到底去哪边借合算？”

彭员外道：“不错，只要家里有田的，有五人联保的，咱们农商钱庄就给贷钱。从明日起，只要家里有田，有五人作保的百姓，拿着田契，保书到钱庄抵押，都可以借到钱。”

二成五的利息确实不高，但有抵押说明，借钱不还，那么田就没了。

一名里长问道：“那家里没田，又没人作保怎么办？”

这时候林延潮出面道：“家里没有田，也没有人给你作保，若你有一身气力，那么钱也可以先给你，但人要去应役修河。吃喝朝廷供你，在黄河边干满了五个月后，这钱官府替你们给了，不用还了！”

林延潮说完，满屋顿时响起的掌声。

不仅众里长，甚至官员们也是激动地鼓掌，纷纷点头。

“说得好，这才是替咱们老百姓考虑啊。”

“等了这么久，朝廷终于给咱们归德派来一个好官了。”

“真乃林青天啊！”

掌声经久不息，不少里长眼中都泛起了泪，将掌心拍得通红仍不肯停下。