游长老带人在六盘山区及戎人的领地找矿，辗转两三年未果便放弃了。此时的六盘山区以西为狄族人控制，以东则为戎人占领，这里是通往河西走廊的交通要道，戎人向西的发展就此中断。
乌氏戎带给戎王一件非常有价值的消息，说是匈奴人制造兵器的铁矿出自河西地区祁连山以南的镜铁山。戎王恍然大悟，若是翻越六盘山到达祁连山，那里就是自己日思夜想的矿山宝藏。
戎王坐拥万余兵马，除了守卫边塞和做内勤的王宫侍卫，还有彭顺亲手操练的五千精骑。戎人是马背上的部落，就像草原上的胡狼一样驰骋天下，但这几年过惯了丰衣足食的太平日子，对外战争各部族都不愿意出钱出力，唯恐自己的利益受损。“养兵千日，用兵一时”戎王感觉自己的实力足以抗衡周人、东胡、娄烦等，蓄意发动大规模的战争，拓展自己的领地。
隔日，戎王找来游长老事先商议对外用兵事宜，没想到游长老却说：“头领，这几年我们戎人小有成就，得益于部族的激励政策。戎人愿意多养牛羊，他们视家中的牲畜如同儿女般精心照料，只有这样才可以获得充足的粮食和肉食。多余的口粮还可以换来周人的物品，但我们的实力远远比不上强大的周人。他们是殷商的臣民，有坚实的中原王朝做后盾。他们的农耕文化历史悠久，生产力远高于我们。”
“我举例说明：周族人每人每年耕种一亩地所产的黍米足足可以供应一人一年的口粮，而我们戎人养一头牛一年只产一犊，一犊长大能供养戎人吃一年吗？”戎王无言以答，游长老对当前的形势利害关系分析得头头是道。戎王也深刻体悟到自身的弱势所在。
游长老喝口水接着又说：“我们的军队虽然都是骑兵，但铁制兵器的装备尚不足三分之一，而且只能趁其不备，远程奔袭方可取胜。周人在边塞城镇筑起了高高的围墙，而我们的骑兵根本无法越过，若是再遭遇周人的弓箭、土木垒石根本就没有取胜的把握，况且我们的军队缺乏优秀的将领，不懂得迂回渐进，不讲究战略、战术注定是失败的战局。”
戎王满腔热血，意气风发，准备着对外用兵，游长老的这番话着实给他泼了一头冷水。然而他至始至终，心有不甘。人不能一辈子守着祖先留下的一亩三分地过日子，必须要有大作为，否则固步自封只能是自取灭亡。
“戎王在下有谏言，不知当讲不当讲”游长老自谦地说道。
戎王一时半会儿还在生着闷气，心中暂时也没个成熟的想法，权且听听游长老的高见，便说：“游伯，但说无妨！”
游长老接着说：“攘外必先安内，我们不能轻易地去进攻周人的豳地。当前必须得先统一戎族各部落，要他们全心全意地服从您的调遣和安排，不能像往常那样各自占山为王，若是大兵来犯必然不能同仇敌忾，竭尽全力的保护领地。
各部族长老都有自己的私心，只有统一了大家的思想，在大局利益面前才能拧成一股绳一直对外。戎王心中豁然开朗，游长老的雄才大略，说得不无道理。
游长老继续讲道：“我们目前可以向北向西征伐，那是狄族人和西戎人的领地。听说我们也曾向西征伐过，但是没有成功，那是因为兵不精、粮不足的缘故。这狄族人跟我们戎族人很有渊源，很多生活习性很相似，都是喝马奶吃羊肉长大的北方游牧民族。若是我们这两大部族合为一体，不但少了后顾之忧还可以建立汗国问鼎中原，与其它的王朝方国相抗衡。”
乌氏戎传来的最新消息：狄族人自己没有制造兵器的能力，而是将铁矿宝藏低价卖给楼烦、东胡人。那正是我们需要的紧缺物资，听到这里戎王心中大喜，这一点正与自己的想法不谋而合。
如此看来，这游长老真乃是世间少有的高人，情急之下亲自为他倒茶送水并吩咐：“一切按照游长老所说的施行。”
为了加强部族的集权管理，戎王授权游长老制定《戎族部落七条律令》其内容如下：
第一、尊奉“长生天”为戎人之天神，保佑戎人强健，畜牧兴旺、部族平安。
第二、每年十月为戎族祭祀日，每三年举行一次大祭祀，各部族向戎王进献贡品，共同祭奠祖先。
第三、戎族本部一切事宜皆听命于戎王若有不遵者，以抗命之罪处斩。各部落情同手足，团结一致共御外敌。
第四、本族戎人及奴隶、仆从终身效命于所隶属的部族，若有通敌离弃、背叛者当诛处死。
第五、本族戎人成年即可娶妻繁育子嗣，以多子多福者为荣，尊其为“戎母”赏赐钱粮。
第六、戎族部落实行全民皆兵，以战死为吉利，病终为不祥。成年男子义务参加徭役和兵役，视其贡献加官进爵，赏赐牛羊。因公殉职或军功战死者追认为“义士”世代荣耀，其子嗣可入头领卫队，擢升为骑兵。
第七、鼓励戎人畜牧，繁殖幼畜，自徙牧场。凡戎人领地内的大厩、小厩、公厩皆等同视之，悉心照料。若年牧添畜十头以上者皆有奖赏归其私有，若病死、丢失、私宰者经查实必处罚，令其偿之若无力偿还，则施以鞭刑。
本律令经由戎王亲阅同意，便口授各部族遵照执行。
部族的大长老翟让已经过世了，大长老这个位置一直空着，自然就由游长老来代替了，本部族的各项事务较前几年大有起色处理得井井有条。
郁郅戎的长老每天只顾享乐，疏于管理，以致牧场羊群遭遇草原狼群袭击，一夜之间损失几十多头牲畜。戎王以此为由将郁郅戎长老及族人一同抓来逐个施以鞭刑，震慑全族，并更换了一位年轻有为的长老。三年多的时间戎族部落，万象更新，一度达到了牛羊遍山谷、钱粮堆成山。戎人的生活丰衣足食。