刘轩点点头，这有权有钱的人必定会阻挠是必然的，他想到前世看的《雍正王朝》里便有这样的桥段，浙江的官员准备在全省推行摊丁入亩，田多的人家不愿意，他们联合起来，聚集在巡抚衙门闹事。浙江巡抚法海，面对这种局面，只能退步，表示暂不推行。但是，这样一来，田少的百姓又不高兴了，也聚集起来请愿。两股势力在衙门前对峙，斗争相当激烈。

因此刘轩说道：“范大人记住，这去到地方推行政策的人，必须意志坚定，不能害怕地方豪绅的威逼利诱，也不能真像我说的那样，拎着轰天雷就去到地主家里，逼迫他们同意丈量土地，让出土地给百姓。”

刘轩见范仲淹点头，便继续说道：“逼迫之下，必有反抗，这不单单是有损朝廷颜面，就怕百姓不造反，这地主开始造反了。”

“那有什么办法吗？”范仲淹此时的眉头更皱了，他实在是想不出办法去解决平衡双方的问题。

刘轩思考了片刻，在宋朝这土地是分私有和公有的，在这样的基础上去推行摊丁入亩，阻力会非常大，不论是巧取豪夺，还是威逼利诱得到的土地，都是实打实收入到自己手中，现在让他们拿出来，谈何容易。

想到清朝的做法，刘轩来了主意，立马说道：“咱可以这样，在丈量土地的同时，也将土地的好坏分出等级，一二级仍旧属于地主阶级，将后边的分给百姓，相当于是平衡了双方，也安抚了地主，毕竟好地能产更多的粮食，坏地产的粮食虽然少，但起码能解决那些没地百姓的温饱问题。”

想到还是在封建社会，也不能像后世土地承包那样处理现在的问题。

范仲淹想了想，说：“可这也只能稍稍减轻百姓的压力，完全不能彻底解决土地被地主把控的现实啊。”

“哈哈哈，范老哥，这就得你在等级划分的时候做点文章了。”刘轩继续说道：“一端前好后坏的木头，在划分界限时，便要尽可能得将标准往上划，简单来说就是留给地主的好地要尽可能的少，后头百姓分起来的空间，才能尽可能的多。”

范仲淹听完，恍然大悟，连一旁的晏殊也是止不住的点头，这样的办法虽然不能尽善尽美，但也是能够更好的限制地主手中土地的数量了，又能安抚好他们的情绪，毕竟造成混乱。

刘轩见两人点头，笑着说：“可别忘记了，在重新分配土地这件事上，百姓和地主是对立的，咱还得注意这两方之间的矛盾，不可让他们起冲突，因此，在重新造册时，尽量将两拨人分开。”

两人点点头，确实，底层百姓见好日子要来了，一旦轻言收回，估计会暴起的。

“还有就是起征点的问题，这个标准得灵活，北方黄河时常泛滥，田地也经常被淹，导致百姓颗粒无收，那这就不能再收取了，江南地区土地肥沃，那标准就可以定高一些，简而言之，因地制宜，因时制宜，因人制宜。”

刘轩一口气将自己的看法全部说了出来，当范仲淹听到刘轩最后的三个词，激动地一拍桌子。

“好一个因地制宜，因时制宜，因人制宜。刘老弟果真天才，我会将你的话原原本本说给官家听，然后制定出来一个总体方案，坚定意志，灵活施政，多谢老弟点拨。”范仲淹作势要走，立马被刘轩拦了下来。

刘轩看着火急火燎的范仲淹也是无语，立马说道：“老哥啊，别这么急，来了就一起吃个早饭啊。”

范仲淹此时哪还有吃早饭的心情，说了几句，立马便告辞而去，晏殊笑眯眯地看着刘轩，说：“刘老弟博学多才，在下佩服，不过，这棉衣可别忘记了啊。”

说完也是告辞离开。

刘轩看着两人离开的背影，真是劳碌命啊，希望此次地方的实施不会出什么问题吧。

在大门目送两人离开后，刘轩去到厨房，烧了点粥，配上赵敏前不久腌的酸菜，端到了房间。

在桌子上美滋滋得吃了起来。